中节能（北京）节能环保工程有限公司、中国电建集团四川工程有限公司：

         2019年8月7日你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统申请解决汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目涉及结算计价争议的来函及相关资料收悉。  

         从2016年4月签订的《汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目施工总承包合同》（合同编号：CNLF-C-G-2016-001）显示，本项目地点在汕头市潮南区，发包人为中节能（北京）节能环保工程有限公司采用公开招标方式，由中国电建集团四川工程有限公司负责承建，主要承包范围为本工程红线外1米内生产设施、生产辅助设施及行政生活服务设施的建筑工程，场地平整、护坡和地基处理工程，红线外进场道路、桥梁及护坡，给排水系统，施工水源等。合同约定工程质量标准为合格，采用2010年广东省各专业综合定额计价方式。项目计划工期为2016年4月30日至2017年12月31日。依据所上传的项目资料，经研究，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：

一、关于钢筋长度计算规则的争议

         关于《广东省建筑与装饰工程综合定额& #40;2010& #41;》第四章中“现浇、预制构件钢筋制作安装工程量，按设计长度乘以单位理论质量计算"，其中并未明确设计长度是以钢筋外皮还是以钢筋中心线计算，合同双方产生争议。发包人依据《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》第五章工程量计算规则中“（三）现浇构件钢筋（包括预制小型构件钢筋）制作安装工程量，按设计图示中心线长度乘以单位理论质量计算，设计规范要求的搭接长度、预留长度等并入钢筋工程量”规定，认为应按设计图示中心线长度作为设计长度；承包人认为设计长度应理解为外皮尺寸，中轴线计算只适用于现场钢筋下料。

        我站依据《关于广东省建设工程定额动态管理系统定额咨询问题解答的函（第一期）》（粤标定函[2019]9号）第2条的解释，认为钢筋长度按钢筋中轴线（即钢筋中心线）并考虑弯曲调整值计算。

二、关于预算包干费是否包含因场内场地受限而产生的土方转运费用的争议

         本项目发生因场内场地受限而产生的土方转运，发包人依据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》中的预算包干费内容包含“因地形影响造成的场内料具二次运输”，认为因场内场地受限而产生的土方转运费用应属于预算包干范围内；承包人认为场内料具二次运输应理解为施工现场内工具、料具二次运输，且取土回填为正常基础回填工作内容，不属于二次运输，另场外取土运输回填为场外运输至场内，并不存在场内二次运输。

        我站认为，《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》明确“预算包干费内容一般包括施工雨（污）水的排除、因地形影响造成的场内料具二次运输、20米高以下的工程用水加压措施、施工材料堆放场地的整理、水电安装后的补洞工料费、工程成品保护费、施工中的临时停水停电、基础埋深2米以内挖土方的塌方、日间照明施工增加费（不包括地下室和特殊工程）、完工清场后的垃圾外运等”，其中的“因地形影响造成的场内料具二次运输”，是指施工材料、机具因场地地形影响不能一次运至施工场内而发生的二次转运，不包含场地内、外土方转运费用。

三、关于回填土松散系数的争议

        本项目由于施工场地原因，需要承包人将土方开挖后运至业主指定弃土场，回填时再从业主弃土场取土回填，回填时土方已是由于堆弃时间较长，计算回填土的工程量时，双方对采用的松散系数产生争议。发包人认为回填土的工程量应为填方按压（夯）后的体积；承包人为回填时土方已是堆弃时间较长的土方，土方松散度已经不是天然密实状态下的密实度，应在执行回填运输土方子目A1-27时乘以松散系数1.49。

        我站根据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》第一章说明及土方体积折算系数表，认为回填取土（定额子目A1-27）运土工程量按回填量乘以系数1.15计算。

四、关于选择商品混凝土碎石粒径的争议

        本工程商品混凝土配比中碎石粒径为5-31.5mm，计算价差时，其材价对应定额子目中商品混凝土碎石粒径是选择20石还是40石，双方产生争议。发包人认为定额所指的20石是指规格不大于20mm粒径，40石指规格不大于40mm粒径，本工程混凝土配比中粒径为5-31.5mm，即大于20粒径小于40粒径，所以应按40粒径石的商品混凝土价格执行；承包人认为定额中20石和40石为标准值，非区间值，根据配合比普通商品混凝土价格应该执行碎石粒径20石较为合适。

        我站认为，根据来函资料显示工程当地（汕头市潮南区）商品混凝土站出示的混凝土配合比中碎石粒径为5-31.5mm，鉴于涉及构件类型和强度等级等可能会有数量众多的不同配合比，建议商品混凝土价格根据相关规范和设计要求，结合各工程使用部位（构件）及用量，取碎石粒径20石、40石（或其他粒径）普通商品混凝土价格的加权平均值计算。

五、关于建筑墙面涂刷聚合物防水砂浆选用定额依据的争议

        本项目建筑墙面涂刷聚合物防水砂浆，在《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》无相应子目，双方对套用子目产生争议。发包人认为工程结算原则是依据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》，应执行定额第10章A10-16，聚合物水泥砂浆 20mm，按实际换算主材；承包人认为2014概算定额为广东省建筑与装饰工程综合定额2010的配套补充定额，且该做法为墙面涂刷防水砂浆，故选用抹灰定额A10-16不合适，应选用2014概算定额中A7-191定额较合适。

        我站认为，根据合同约定的计价依据和对应的配套专业综合定额，建筑墙面涂刷的聚合物防水砂浆应套用《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》定额子目A10-16（聚合物水泥砂浆20mm），按设计或配比进行主材与消耗量换算。

六、关于3.6m及以下承重满堂脚手架费用计取的争议

         本项目发生3.6m以下搭设满堂脚手架，但定额无相应子目，双方就此费用计算产生争议，发包人认为3.6m以下满堂脚手架无适用定额，且定额说明（含补充说明）没有明确在3.6m以下采用满堂脚手架时，允许调整以及如何调整，其费用应当视为综合在其他定额子目中；承包人认为为满足楼板自重荷载要求以及支撑承重的稳固性，现场不论是否低于3.6米均必须搭设满堂脚手架，此架为承重脚手架，搭设的承重满堂脚手架其工作内容已超过里脚手架范围，并不能含在里脚手架费用中，应该单独计取费用。

        我站认为，现浇混凝土楼板模板定额子目中已综合考虑支撑方式，不得调整，不单独计取满堂脚手架。

专此函复

广东省建设工程标准定额站

2019年10月 21 日