粤标定复函〔2023〕152号

清远市清城区龙塘镇人民政府、广西建工集团第二建筑工程有限责任公司：

你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决清远市清城区龙塘镇老旧小区改造工程（二期）计价争议的来函及相关资料收悉。

2021年11月23日签订的建设工程勘察设计、施工总承包合同显示，本工程位于清远市，资金来源为财政资金，发包人清远市清城区龙塘镇人民政府采用公开招标的方式，确定由广西建工集团第二建筑工程有限责任公司、中誉设计有限公司、韶关地质工程勘察院组成联合体负责承建。合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据2018》编制施工图预算进行组价确定，目前处于预算编审阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下：

一、关于计算材料二次运输费的争议

本工程为老旧城区改造，镇上内部自有道路较窄无法通行，且极易影响两侧房屋结构，导致无法设材料堆放场地，施工机械、车辆、材料运输无法直接到达施工现场，必须通过转运，才能满足施工及工期要求。现双方对材料二次运输费的计算产生争议。发包人认为，材料二次运输费已在预算包干费中综合考虑，不应另计算。承包人认为，根据合同专用条款第2.4.2 条“施工图完成后，承包人需在预算编制前出具详尽的施工组织设计(含详细的措施设计图以及材料设备的运输方案),经发包人及监理单位审批后实施，纳入预算。施工现场与城乡公共道路间的通道(场外施工便道、便桥)、施工期间的临时支护工程，由承包人根据需要(包括商品混凝土进场、大型施工设备、本项目相关设备、和检测设备等进场需要),在承包人的施工组织设计中综合考虑，费用在预算中一并计算，包干使用，结算时不做调整。施工期间材料、设备无法直接运载到施工点时，其转运费用以经发包人、监理审批后的施工组织设计为计算依据，在预算中一并计算，包干使用，结算时不做调整”约定，应套用相关定额子目在其他措施费中计算。

我站认为，材料二次运输指材料不能直接运输到施工场地内，需要先运输到施工现场外指定的地点，然后再次运输到施工场地内所发生的费用；预算包干费中“因地形影响造成的场内料具二次运输”指因施工现场内地形原因而产生的二次运输。两者运输发生的地点范围不同。本工程合同专用条款第2.4.2条对现场施工条件及材料二次运输有特别约定，发承包双方应按照合同约定，在预算中计取材料二次运输费用，结算时不作调整。

二、关于外墙聚合物水泥砂浆套取定额的争议

本工程外墙面装饰陶晶石饰面做法: ①建筑基面（凿除原墙面面层至基层，基层……满挂镀锌丝网 ⑤15厚1:2.5水泥砂浆找平层抹光（预拌） ⑥20厚聚合物水泥砂浆底层 ⑦聚合物水泥防水涂料……二遍 ⑪罩光面漆一遍。现发承包双方就上述第⑥点做法套用定额产生争议。发包人认为，此做法为底层抹灰，应套用“A1-10-111普通防水砂浆 立面 20mm厚”子目，主材聚合物砂浆换算按市场成品价。承包人认为，聚合物砂浆抹灰与防水砂浆抹灰的工艺、工序不一致，应套用“A1-13-23墙面 聚合物水泥砂浆 20mm”子目。

我站认为，按照本工程设计要求，20厚聚合物水泥砂浆为外墙装饰抹灰层中的中层，是防水涂料的基层面，应套用《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额2018》“A1-13-23墙面聚合物水泥砂浆 20mm”定额子目。

     专此复函。

广东省建设工程标准定额站

                             2023年12月15日