粤标定复函〔2024〕83号

珠海水务环境控股集团有限公司、杭州华水市政工程集团有限公司：

线上申请解决广南梅供水管工程施工第一标段项目工程计价争议的来函及相关资料收悉。

2017年4月28日签订的施工合同显示，本工程位于珠海市，资金来源为企业自筹，发包人珠海水务集团有限公司（后更名为珠海水务环境控股集团有限公司）通过公开招标方式，确定由杭州华水市政工程有限公司（后更名为杭州华水市政工程集团有限公司）负责承建。工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下：

根据《15（一标）设计变更通知》，由于屏北二路G17～G13井段机头顶进时遇障无法顶进，根据现场实际施工情况，拟增加G13-1、G17-2、G1节点，由G13#向G13-1顶进，顶进总长度192米，管径为2020mm，而G13-1至G17-2区间采用开挖埋管方式施工，G17-2至G17-1区间采用两根D1620*16顶管方式施工，与已完工DN2000水管接通。根据施工方案，施工单位选用D2020网格式工具头进行顶管掘进，考虑顶管所穿越土层含孤石与粗砂，粗砂渗透性好、易产生流砂现象，存在一定施工风险，须加气压人工处理。发、承包双方就该变更后的D2020mm顶管综合单价是否采用原合同泥水平衡顶管综合单价产生争议。发包人认为，根据本工程施工合同专用条款96.1其他重要事项之（16）约定“投标前承包人应实地考察现场，承包人的投标降幅被认为已对施工现场的一切情况已掌握而所作的承诺。不论发包人是否在工程量清单中计列以下内容，承包人是否填报（考虑）以下内容，均认为其已考虑下述情况的风险或费用，结算时不予另行增加费用。发包人约定包干风险包括如下内容：A、顶管施工、工具头、水电、照明、取土、通风以及减少摩阻力等措施费用结算时都不作调整”，因此变更后采用气压法顶管的综合单价按照变更前该段顶管投标单价计取。承包人认为，气压法顶管施工属特殊工艺，施工时所使用的前泥舱系统、水利机械系统、气压舱及气压系统、纠偏及液压系统、壳体、电气操作系统等为气压顶管工艺的新购设备，因气压法顶管施工工艺较常规泥水平衡顶管差别较大，承包人为推进该顶管作业投入成本较多，且施工工艺已发生更改，故该段顶管单价应结合变更后的工艺调整顶管单价。

我站认为，本工程的顶管在施工过程中由泥水平衡顶管施工工艺变更为气压法顶管施工工艺，有待明晰是否为非承包人原因导致、为承包人不能预见的风险范围、符合合同约定的变更管理要求等。建议发承双方进一步厘清事实和责任，如发包人同意该施工方案且认可属于工程变更的，则该段顶管的综合单价可结合变更后的施工方案调整确定。

专此函复。

                                                                                                                           广东省建设工程标准定额站                                                                                  

                2024年8月8日