粤标定复函〔2025〕148号

肇庆大旺城市发展集团有限公司、肇庆交融城市建设有限公司、中交第四航务工程局有限公司：

线上申请解决肇庆高新区麒麟湖片区发展综合提升项目工程计价争议的来函与相关资料收悉。

2020年6月23日签订的投资合作协议书显示，本工程位于肇庆市高新区，资金来源为国有资金，发包人肇庆大旺城市发展集团有限公司通过公开招标方式，确定由中交第四航务工程局有限公司、中交第一公路勘察设计研究院有限公司、中交公路规划设计院有限公司、广东交融高新投资合伙企业四家公司组成的联合体作为本项目的投资合作方和勘察、设计、施工总承包人。其中，肇庆大旺城市发展集团有限公司与广东交融高新投资合伙企业共同出资组建了肇庆交融城市建设有限公司，并由该公司作为本项目的实施主体。2020年9月20日肇庆交融城市建设有限公司与中交第四航务工程局有限公司签订的施工总承包合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据(2018)》编制的施工图预算组价确定。现对来函涉及施工图预算编审的计价争议事项答复如下：

一、关于桩基检测配合费的计价争议

本项目施工图纸设计了用于工程桩检测用的临时桩帽，承包人依据施工图对该项内容进行了施工。发包人委托第三方检测单位进行桩基检测并签订《检测技术服务合同》。发承包双方对检测用的临时桩帽如何计价产生争议。发包人认为，依据签订的《检测技术服务合同》，临时桩帽费已包含在《检测技术服务合同》中，此费用应在工程建设其他费中支列。承包人认为，承包人已按施工图纸要求对临时桩帽进行施工，项目参建各方均已确认，检测用的临时桩帽费用应予计价，可计列在措施其他项目费用中。

我站认为，经查阅来函资料，发包人与检测单位签订的《检测技术服务合同》约定“本工程检验（检测）、检测费用……同时也包括承载力检测中另计的试坑开挖、桩头处理、加荷体吊装运输、锚桩及焊接费用等”。同时，发包人、监理单位审批的检测单位编制的单桩竖向抗压静载试验检测方案中又约定，由承包人完成的检测前准备工作，包括了“……混凝土灌注桩应制作桩帽”。另外，发包人对桩基检测用的临时桩帽是由承包人依据施工图纸进行施工的事实也是认可的。可见，上述情况表明，发包人确认的施工图纸包含工程桩检测用的临时桩帽内容，也在检测方案约定由承包人负责施工，并未明确临时桩帽另行安排检测单位施工，因此，在编制预算时桩基检测用的临时桩帽制安、拆除费，应给予计算，可在措施其他项目费用计列，同时发包人应梳理《检测技术服务合同》条款内容，若桩基检测用的临时桩帽制安、拆除费含在《检测技术服务合同》中，该合同结算时应扣除检测单位未实施的费用，或由检测单位给承包人支付临时桩帽制安、拆除费用。

二、关于交通疏解工程拆除的计价争议

为了保障道路改造工程施工过程中当地交通正常通行，设计单位根据需求设计了交通疏解工程施工图，承包人按相关部门审批的《大旺大道快速化立体交通升级改造工程大旺大道交通疏解方案》（以下简称疏解方案）进行施工，并在道路工程、桥梁工程完工后拆除相对应的交通疏解道路及门洞支架（含混凝土硬化层）。发承包双方对交通疏解设施的拆除费用是否另行计算产生争议。发包人认为，交通疏解道路及桥梁门洞支架（含混凝土硬化层）属于临时设施，其拆除费用已包含在按费率计取的绿色施工安全防护措施费中，不应另行计价。承包人认为，交通疏解道路及桥梁门洞支架是保障道路通行，其性质与绿色施工安全防护措施费中“临时设施维护及拆除”不同，应在措施其他项目中单独计取拆除费用。

我站认为，经查阅来函资料，承包人依据施工图和经审批的疏解方案完成的用于保障施工期间交通疏解道路及门洞支架（含混凝土硬化层）属于措施其他项目范畴，不属于按费率计取的绿色施工安全防护措施费中的临时设施范畴，其拆除费用应在措施其他项目费用单独计算。鉴于《广东省市政工程综合定额（2018）》中的门洞支架定额子目已包含清除工作，因此，拆除费用仅需计算交通疏解道路和混凝土硬化层的拆除部分。

三、关于交通疏解工程中桥梁支架摊销的计价争议

为了保障道路改造工程施工过程中当地交通正常通行，设计单位单独设计了交通疏解工程施工图，其做法是在新建桥梁施工下方的原道路位置，设计钢结构门洞支架防护，确保交通疏解道路畅通，同时钢结构门洞支架又作为现浇钢筋砼跨线桥箱梁的桥涵支架。发承包双方对钢材支架摊销次数产生争议。发包人认为，支架钢材摊销可参照《公路工程预算定额》相关规定计算。承包人认为，门洞支架制作成本高、损耗超出常规、回收价值低，且投入使用至拆除时间接近半年，摊销应按2次计算。

我站认为，经查阅来函资料，现浇钢筋砼跨线桥箱梁的临时模板支架（门洞设计），此钢结构门洞支架兼具双重功能：一是作为新建跨线桥现浇钢筋砼箱梁的施工支撑体系（桥梁支架），二是作为交通疏解道路的行车防护通道。钢支架的使用时间与通常现浇钢筋砼跨线桥箱梁支架不同，《广东省市政工程综合定额（2018）》已有适用定额子目，即按D3-7-81支架（桁架）定额子目执行，编制预算时钢支架使用时间根据常规方案考虑，实际批复的施工方案与常规方案不一致引起费用调整的，结算时按合同约定处理。

专此函复。如发承包双方无法达成一致的，可按合同约定通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。

广东省建设工程标准定额站

2025年10月31日