粤标定复函〔2025〕181号

珠海济群医院管理有限公司、中国建筑第二工程局有限公司：

线上申请解决吉大珠海医院施工总承包项目工程计价争议的来函与相关资料收悉。

2018年3月签订的施工总承包合同显示，本工程位于珠海市金湾区，资金来源为企业资金，发包人珠海济群医院管理有限公司通过邀请招标方式，确定由中国建筑第二工程局有限公司负责承建。工程合同价格形式为单价合同，除基坑支护工程、土方工程和桩基础工程以工程量清单招标采用清单计价方式外，其余部分以定额下浮率采用定额计价方式。现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下：

一、关于垂直运输费用的计价争议

本工程招标时未提供施工图，《吉大珠海医院施工总承包施工合同》协议书第五条合同价款约定，执行《广东省建设工程计价依据（2010）》及相关规定，珠海信息价及现行标准进行计价，下浮13.5%所得工程造价为合同价。《吉大珠海医院施工总承包施工合同补充合同》约定出具施工图后三个月内提交施工图预算；发承包双方在补充资料中明确未在约定的时间提供施工图预算。由于审批的施工方案所配置的垂直运输机械与定额子目所列机械规格种类不同，现发承包双方就能否按实调整垂直运输定额的施工机械产生争议。发包人认为,定额子目施工机具台班消耗量是按常规机械、多数企业装备程度综合取定，除章节另有说明外，实际与定额不符时不作调整。承包人认为,原定额机械不满足现场需求，与审批方案及实际使用不一致；且投标时发包人未提供图纸及清单，投标人无法规避机械种类不同的风险，应按实际进场记录换算机械种类及型号。

我站认为，按合同约定，垂直运输费用是以定额计价方式计取的。由于《广东省建设工程计价依据（2010）》关于垂直运输费用以建筑面积为基数计算，承包人知道或者应当知道此定额规则，并就此报出定额下浮率，说明承包人是接受合同约定的定额计价规则的。依据合同适用的定额依据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》（以下简称2010房建定额）的总说明第九条第1款“施工机械台班消耗量是根据正常合理的施工机械配备和大多数施工企业的装备程度综合取定，已包括机械幅度差。实际配备与定额不同时，除另有说明者外，均不作调整”的规定，本工程按批准的施工方案实际投入的施工机械与定额不同时，均不作调整。

二、关于基坑支护水泥搅拌桩水泥用量的计价争议

本工程基坑支护投标报价采用工程量清单计价，其中水泥搅拌桩清单项目特征描述水泥用量不少于150kg/m，现发承包双方就是否应按实际水泥用量调整价格产生争议。发包人认为，依据水泥进场台账及成桩记录，实际每米用量约为142kg，与清单特征不一致，故应按实际用量142kg/m结算。承包人认为，发包人未在施工过程中要求提供水泥进场台账作为结算依据，施工中已按“一桩一表”进行验收，记录中桩长、桩径、水泥掺量等参数均经各方签字确认，且工程验收合格，应依施工记录载明的水泥含量进行结算。

我站认为，本工程为单价合同，水泥搅拌桩招标清单项目特征描述水泥用量不少于150kg/m，实际用量与项目特征描述不符，如果承包人实际施工是按图施工的，则招标清单不适用于实际施工项目，双方宜结合合同关于工程量清单项目特征不符调整价款的规定计价；如果承包人未按图施工导致实际用量少于招标清单项目特征描述要求的，则需要整改并重新施工达到设计要求，导致工程质量存在问题引起损失的，发包人可以向承包人索赔。

三、关于±0.00以上主体结构钢筋连接的计量争议

本工程施工过程中，发承包双方就地下室钢筋纵向与竖向通长钢筋因定尺长度导致非设计连接的绑扎搭接工程量计算问题，于2019年8月21日双方一致同意参照《广东省建筑与装饰工程综合定额（2018）》A.1.5混凝土及钢筋混凝土工程章工程量计算规则第二条第（三）款工程量计算规则，纵向钢筋按9m、竖向钢筋按楼层计算绑扎搭接接头；并签名确认《吉大珠海医院预算争议项-地下室》（以下简称地下室钢筋计算）文件。现发承包双方就±0.00以上主体结构钢筋绑扎搭接接头计量产生争议。发包人认为，前期签署的地下室钢筋仅适用地下室工程的钢筋绑扎搭接接头计算，地上部分应依据《关于广东省建设工程定额动态管理系统定额咨询问题解答的函（第1期）》规定进行计量计价。承包人认为，钢筋绑扎搭接应遵循定额规则及相关图集规范，16G101图集已明确柱、梁、墙、板接头范围。且前期发承包双方就地下室接头计量已达成一致意见，该原则属共性问题，地上与地下室结构规范一致、无重大变更，发包人亦未提出异议，故地上部分应纵向钢筋按9米、竖向钢筋按楼层计算计算绑扎搭接接头。

我站认为，查询来函资料，仅查询到本工程实施过程双方对地下室工程的主体结构混凝土钢筋计量进行了特别约定，但未有充分条件显示双方对±0.00以上主体结构混凝土钢筋计量同样遵循此特别约定，承包人也未能举证，建议双方遵循诚实守信原则协商解决争议。

专此函复。如发承包双方无法达成一致的，可按合同约定通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。

                 广东省建设工程标准定额站       

2025年12月9日