粤标定复函〔2025〕142号

广东顺德中心城区投资开发有限公司、上海宝冶集团有限公司：

线上申请解决顺德区德胜体育中心工程(二标)计价争议的来函与相关资料收悉。

2020年7月16日签订的施工合同显示，本工程位于佛山市顺德区，资金来源为财政资金，发包人广东顺德中心城区投资开发有限公司通过公开招标方式，确定由上海宝冶集团有限公司负责承建。工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及合同履行阶段的计价争议事项答复如下：

本工程招标时发包人未公布最高投标限价的综合单价。合同变更估价的约定，当实际完成工程量对比招标清单工程量增加超过5%以外时，按招标备案预算综合单价乘以报价折率的结果，与承包人投标时的综合单价进行比较，取数值低者进行计算；当实际工程量对比招标清单工程量减少超过5%以外时，按招标备案预算综合单价乘以报价折率的结果，与承包人投标时的综合单价进行比较，取数值高者扣减进行计算。同时，也约定“因非承包人原因引起的减少分部工程，按原合同价减少相应费用”。实际施工图纸与招标图纸存在较大差异，工程变更较多，导致实际完成工程量与招标清单工程量存在较大偏差。现发承包双方对于实际工程量增减超过招标清单工程量5%以外部分的综合单价计价产生争议。发包人认为，按照合同变更估价的约定执行。承包人认为，招标清单的完整性和准确性由发包人承担，招标时发包人未公布最高投标限价的综合单价，所以实际工程量增减超过招标清单工程量5%以外部分综合单价都应该按投标单价计算。

我站认为，本工程合同已约定工程量清单错误的修正、发生工程量偏差以及工程变更时综合单价的确定方式，故实际工程量增减超过招标清单工程量5%以外部分的综合单价按合同约定确定。但因招标时未公布最高投标限价综合单价，若备案的综合单价存在不合理而不适用的，或者按合同约定确定的综合单价存在不合理而不适用的，实际工程量增减超过招标清单工程量5%以外部分的综合单价由双方结合市场价格与投标报价水平协商确定。

专此函复。如发承包双方无法达成一致的，可按合同约定通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。

广东省建设工程标准定额站   

       2025年10月17日