粤标定复函〔2025〕91号

2024年签订的公开招标方式，确定由广东省建筑装饰集团公司负责承建，工程合同价格形式为履约约定“合同价格形式：本工程综合单价包干，工程量按实结算”，条又约定，出现工程量清单错误不调整合同价格，允许调整合同价格的工程量偏差范围，仅限发包人发出的正式文件要求的内容。现发承包双方对招标工程量清单发生漏项和工程量偏差时，是否可以计算产生争议。发包人认为，施工图纸和工程量清单中的内容（工程变更和现场签证除外）不予增加，即使工程量清单有漏项（列），只要施工图纸已有相关内容，均不调整价款。承包人认为，本工程综合单价包干，工程量按实结算，对于施工图纸和工程量清单存在的漏项、工程量偏差，均应依据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定据实结算。

我站认为，经查阅，本项目合同价格形式为单价合同，综合单价包干，工程量按实结算。同时合同专用条款又分别约定，工程量清单出现错误时不调整合同价格，允许调整合同价格的工程量偏差范围，仅限发包人发出的正式文件要求的内容；施工图纸和工程量清单中的内容（工程变更和现场签证除外）不予增加，即使工程量清单有漏列，只要施工图纸已有相关内容，均不调整。招标文件投标人须知通用条款13.5条约定工程项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标人现场签证确认的工程项目、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视为新增项目。可见，合同约定前后不一致，若发生清单漏项和工程量偏差，合同有约定不给予计算，也有约定工程量按实结算。鉴于上述存在的矛盾，无法辨别本工程合同价格形式是单价合同还是总价合同，因事关发承包双方的重大权益，建议发承包双方依据招投标过程中双方真实意思梳理并协商解决。

专此复函。如发承包双方无法达成一致的，可按合同约定通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。

广东省建设工程标准定额站       

              2025年9月1日