粤标定复函〔2024〕75号

深圳市罗湖投控置地有限公司、中建七局第四建筑有限公司：

线上申请解决深圳市清水河重点片区棚户区改造项目地基与基础工程计价争议（一）的来函与相关资料收悉。

2022年1月6日签订的施工总承包合同显示，本工程位于深圳市罗湖区，资金来源为财政资金，发包人深圳市罗湖投控置地有限公司通过公开招标方式，确定由中建七局第四建筑有限公司负责承建，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价，现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下：

一、关于余方外运运距的计价争议

本工程招标清单中余方弃置项目特征描述为“运距投标人自行考虑”，承包人按35公里报价，因疫情影响导致承包人原拟选的弃土场关闭，双方对余方外运运距能否调整产生争议。发包人认为，根据合同补充条款第八条合同计价方式及合同价款约定本工程实行以中标清单综合单价作为固定单价的承包方式，中标清单综合单价已包括人工费、材料费、机械费、运输费弃土费、管理费、利润和其他按规定须向有关部门缴纳的费用，以及一切不可预见费用，余方弃置单价不因施工工艺、土石方类别、运距、弃土费等因素而调整。承包人认为，因疫情影响导致弃土场改变，属于不可抗力造成的外运运距增加，应据实调整。

我站认为，虽然余方弃置清单项目特征描述为“运距投标人自行考虑”，但如因疫情影响导致承包人原拟选择的弃土场关闭，属于非承包人责任，运距变化产生的费用增减可按合同约定调整。但来函中未提供依据以证明承包人原选定的弃土场是合理可行的、实施中弃土场更换是疫情导致的、承包人重新选定的弃土场方案是合理可行且经发包人审批的等情况，建议发承包双方厘清责任，由责任方承担运距增加产生的增加费用，如属于承包人责任的，则余方弃置单价不予调整。

二、关于弃土场受纳处置费的计价争议

本工程在招标工程量清单开列弃土场受纳处置费清单项目，计量单位为立方米，根据深建废管〔2020〕3号文规定，弃土方量以海上外运设施接收时的现状为准，双方对“接收时的现状”工程量如何计算产生争议。发包人认为，“接收时的现状”应为弃土场收纳土方时的现状，即按照天然密实度的体积以立方米计算。承包人认为，“接收时的现状”应实际测定，按发包人、监理人、承包人三方签认的实际外运工程量计算。

我站认为，经查阅上传资料，发承包双方已征询深建废管〔2020〕3号文的发布单位，其对“接收时的现状”的回复为“接收时的状态不完全等于天然密实度体积，接收时的状态和开挖前的状态折算建议由双方现场实验得出结论”，表明接收时的土方数量并非一定是实方体积，也并非一定是虚方体积，也没有明确的折算公式，故建议受纳处置费在结算时按有效支付凭据据实计算。

三、关于灌注桩泥浆外运受纳处置费的计价争议

本工程投标时招标清单中灌注桩项目特征描述为含泥浆运输，运距综合考虑，双方对灌注桩泥浆外运能否另行计算弃土场受纳处置费产生争议。发包人认为，泥浆运输定额套用的是泥浆车运输定额，经测算该费用远高于普通土石方挖、运、弃综合费用，故弃土场受纳处置费不再另计。承包人认为，清单中所包含内容为泥浆运输费用，未包含弃土场受纳处置费，相应泥浆工程量应计取弃土场受纳处置费。

我站认为，本工程工程量清单中灌注桩项目特征未包含弃土场受纳处置费，因此弃土场受纳处置费可另行计算，与套用定额的价格高低无关。但由于灌注桩泥浆可直接外运或晾干后按土方外运，建议发承包双方可按有效支付凭据据实结算。

四、关于灌注桩桩芯土相关费用的计价争议

本工程招标清单中灌注桩项目特征描述为含泥浆运输，运距综合考虑，双方能否另行计算桩芯土的挖土方、余方弃置、弃土场受纳处置费产生争议。发包人认为，合同清单综合单价中旋挖机成孔已包含出渣、渣土清理、泥浆制作、压浆、清孔、测量等工作，出土均按泥浆运输考虑，单价已包含弃置费，桩芯土不再另计。承包人认为，桩清单中相应定额子目010003-144中费用组成泥浆制作使用黏土为外购土，故泥浆运输工程量为桩基施工时所制备泥浆工程量，与桩芯土无关联，故桩芯土应单独计取挖一般土方、余方弃置、弃土场受纳处置费。

我站认为，《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）中010302001“泥浆护壁成孔灌注桩”工作内容包含成桩发生的土方、废泥浆外运，因此，灌注桩桩芯土的开挖、外运已在投标单价中考虑，不得另行计算。但由于工程量清单中灌注桩项目特征未包含弃土场受纳处置费，故灌注桩土方或泥浆外运的弃土场受纳处置费可另行按有效支付凭证据实结算。

专此函复。

广东省建设工程标准定额站       

2024年7月8日