粤标定复函〔2024〕56号

江门市蓬江区国有资产监督管理局、中铁建设集团有限公司：

线上申请解决江门市档案中心工程计价争议的来函与相关资料收悉。

2019年1月30日签订的工程总承包合同显示，本工程位于江门市蓬江区，资金来源是财政资金，发包人江门市蓬江区资产管理办公室（后更名为“江门市蓬江区国有资产监督管理局”）通过公开招标方式，确定由中铁建设集团有限公司等负责勘察设计施工总承包。工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据 2010》编制的预算组价确定。现对来函涉及预算编制计价争议事项答复如下：

一、关于材料预算价格确定的争议

本工程合同约定，材料预算价格按开工报告签发当月（2019年）价格计取，但预算审核工作在工程完工（2023年）后才进行，部分需要人工询价的材料已无法获取历史价格，发承包双方就无法询价的材料预算价确定产生争议。发包人认为，按现时人工询价结果执行。承包人认为，由于受新冠病毒疫情、双碳政策以及原材料价格波动等因素影响，施工期间的材料价格处于高位，采用现时价格不合理。

我站认为，合同已明确约定材料预算价格按开工报告签发当月（2019年）的价格计取，虽然预算审核工作至今未完成，但合同双方仍应按合同约定执行。发承包对对方提出的材料预算价格存在异议的，均应提供有效证据予以证明。

二、关于无适用定额套用计价的争议

本工程设备采购类、软件定制开发、影片定制、拍摄制作、艺术展品定制制作费用在现行计价依据中无适用定额套用，发承包双方就无适用定额套用如何计价产生争议。发包人认为，根据市场询价结果以直接条目的形式或者借用类似定额进行计价。承包人认为，也无合适的定额可借用，故采用市场询价结果直接定价无法计取管理费及利润。

我站认为，编制预算时，出现定额缺项的情形，发承包双方应参考《广东省建设工程主要材料询价规则（试行）》有关规定开展市场询价，在询价结果的基础上双方论证确定并明确结算方式方法和依据。

专此函复。

广东省建设工程标准定额站       

                              2024年4月30日