粤标定复函〔2024〕36号

广东技术师范大学、广州城市电力工程有限公司：

线上申请解决广东技术师范大学白云校区学生宿舍、食堂供配电增容设备及配套服务采购项目涉及工程计价争议的来函与相关资料收悉。

2021年6月签订的采购合同显示，本工程位于广州市，资金来源为财政资金，发包人广东技术师范大学通过公开招标方式，确定由广州城市电力工程有限公司负责承建，工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同。现对来函涉及竣工结算的工程计价争议事项答复如下：

本工程招标文件公布了最高投标限价，未公布各项综合单价，合同专用条款第23.3.1（六）条约定，投标报价中某一清单综合单价高于招标控制价中的同一清单综合单价为不平衡报价。合同履行期间出现不平衡报价事件，应将不平衡报价的综合单价按照招标控制价中的同一清单综合单价与中标价降幅系数相乘计算并进行调整。结算过程中，发承包双方就不平衡报价的综合单价如何调整产生争议。发包人认为，应按合同专用条款第23.3.1（六）条约定调整综合单价。承包人认为，招标未公开每一细项单价的最高限价，且合同协议书中约定综合单价包干，也未发生工程变更，故应按已通过审核的中标的合同工程量清单综合单价执行，不调整。

我站认为，本工程招标文件和合同专用条款约定了不平衡报价的定义与调整方法，但招标文件仅公布了最高投标限价总额，未公布明细，同时承包人在招标答疑时也未对合同专用条款第23.3.1（六）条约定提出澄清的要求，双方均存在一定责任。由于该条款事关双方重大权益，建议双方本着风险合理分担的原则，按合同约定对综合单价调整时保持中标合同总价不变的前提下，通过中标单价进行余额分配的调整。

专此函复。

广东省建设工程标准定额站

                             2024年4月3日