粤标定复函〔2024〕5号

珠海航空城工程建设有限公司、广东省基础工程集团有限公司：

申请解决关于滨海商务区市政配套一期工程计价争议的来函与相关资料收悉。

2017年5月11日签订的施工合同显示，本工程位于珠海市金湾区，资金来源为企业自筹，发包人珠海航空城工程建设有限公司通过公开招标方式，确定由广东省基础工程集团有限公司负责承建。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同。现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下：

一、关于软基处理的塑料排水板计量的争议

本工程软基处理的塑料排水板，地面整平线以下塑料排水板长度根据地质钻孔柱状图经沉降计算确定，由地面整平线下入土25m。地面平整线以上设置 600mm 厚砂垫层，因本工程场地为吹填形成陆域，场地松散软弱、承载力低，考虑排水板施工设备的正常施工及安全因素，设计要求砂垫层一次性铺设施工后，在砂垫层上施打塑料排水板，排水板弯折入砂垫层中的长度≥500mm。发承包双方对地面整平线上排水板是否计入工程量产生争议。发包人认为，根据《市政工程工程量计算规范》GB50587-2013 的规定，塑料排水板按设计图示以长度计算，且项目特征描述已注明“垫层砂以上外露长度不小于 500mm；综合考虑按图纸和规范要求而实施、完成这项工程的一切有关费用”，故按图纸和规范要求完成该项工作的全部费用已包含在综合单价内，不另计算。承包人认为，根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 及《市政工程工程量计算规范》GB50587-2013 相关规定，塑料排水板按设计图示以长度计算，故应按设计长度地面整平线下入土 25m 与地面整平线上1.1m 长排水板（砂垫层厚 60cm 和砂垫层上外露长度 50cm）之和计算。

我站认为，本工程经相关单位确认的塑料排水板设计图纸明确600mm厚的砂垫层需要一次性铺设，且塑料排水板需在砂垫层上外露500mm保证排水功能，因此地面整平线以上1.1m为有效的设计长度。根据《市政工程工程量计算规范》GB50587-2013关于塑料排水板按设计图示以长度计算的规定，地面整平线以上的塑料排水板长度工程量应予计算。

二、关于设计图纸在用地红线外施工便道的计价争议

本工程施工现场条件为采用真空联合堆载，且场地为新吹填，为保障施工，临时便道设置在新建道路周边。发承双方对工程用地红线外临时便道费用是否应作为分部分项工程单独计取产生计价争议。发包人认为，本工程招标具体内容为招标图纸及工程量清单，施工图内新建道路周边设置的临时便道，属建设工程招标图纸范围内容，根据招标文件 1.15 可以提供的施工条件、3.11承包风险及招标答疑约定，该设计图内的施工便道费用应在投标报价中综合考虑，不再计取费用。承包人认为，本工程招标内容只是用地红线范围内的工程项目，并没有明确含有用地红线外的临时便道工程项目，临时施工便道应属于发包人为正常提供“三通一平”施工条件给承包方使用，由于本项目在实施过程中，现场场地条件极为复杂，发包人并未建设满足场外运输通行条件，而是由承包人代发包人按设计施工图修建了完整的临时施工便道，其性质应属于合同范围外增加的实体工程，应该另行计算。综合上述，本工程应将用地红线外临时便道纳入结算。

我站认为，根据本工程招标文件、招标答疑的相关约定，临时便道的相关费用承包人应在投标报价时考虑在措施费中，但是招标工程量清单并未对该项内容列项，也未对需要承包人承担的临时便道范围进行明确界定，难以判断是否包含红线外部分，故根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 规定，招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，建议发承包双方结合招投标时双方真实意思协商计算。

专此函复。

广东省建设工程标准定额站       

                       2024年1月16日