粤标定复函〔2023〕163号

广东农林科技职业学院项目管理处、广东电白建设集团有限公司：

你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决广东农林科技职业学院项目（二期）工程计价争议的来函及相关资料收悉。

2018年11月25日签订的施工合同显示，本工程位于茂名市，资金来源为财政资金，发包人广东农林科技职业学院项目管理处通过公开招标方式，确定由广东电白建设集团有限公司负责承建，合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。目前处于竣工结算阶段，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：

一、关于开挖独立基础的计价争议

本工程未设地下室，基础类型除1号教工住宅楼为满堂基础，招标文件明确该部分满堂基础的土方开挖执行招标清单开列的“挖一般土方”清单项目；其他均为独立基础，招标文件明确该部分独立基础的土方开挖执行招标清单开列的“挖基础土方（挖基坑土方）”清单项目。承包人的投标技术文件明确本工程土方均采用机械大开挖方式并在施工中实施。结算时发承包双方就独立基础土方开挖计价产生争议。发包人认为，原施工图为独立基础（桩基础混凝土承台）在施工中未发生变化，土方如何开挖由施工方自行选择，承包人出于施工便利而选择了大开挖施工，并且投标施工方案与实际施工方案一致，故应按招标约定的“挖基础土方（挖基坑土方）”清单工程量计算规则计算挖桩承台基坑基槽工程量。承包人认为，独立基础应按照经批准的施工方案与现场实际大开挖方式执行“挖一般土方”清单工程量计算规则计算工程量。

我站认为，来函资料显示，招标清单“挖基坑土方”是依据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013及《关于实施<房屋建筑与装饰工程工程量计算规范>等的若干意见》（粤建造发〔2013〕4号）的计算规则确定其清单工程量的，且投标技术方案与实际施工开挖方式一致，表明承包人报价已经考虑了土方大开挖工程量与按招标清单挖基坑土方计算规则计算的工程量差引起的价格差异。因此，独立基础承台土方开挖清单工程量应执行上述清单规范中挖基坑土方清单工程量计算规则，按投标综合单价结算。

二、关于钢筋工程量计算的争议

本工程招标工程量清单中包括抗震钢筋与非抗震钢筋两条清单项目，因主流厂家生产的三级螺纹钢均为抗震钢筋，承包人按抗震钢筋采购，结算时发承包双方就抗震钢筋与非抗震钢筋的工程量计算产生争议。发包人认为，承包人全部采购抗震钢筋为自身行为，应按招标工程量清单的比例分别计算抗震钢筋与非抗震钢筋工程量。承包人认为，按照施工图设计，柱纵筋和梁上中下部钢筋、楼梯受力钢筋、板受力钢筋等纵向受力钢筋按抗震钢筋计算。

我站认为，发承包双方应按设计图纸计算抗震螺纹钢和非抗震螺纹钢的工程量，若承包人未经发包人同意采用标准高于设计图纸要求的钢筋进行施工，增加的费用不予计算。

三、关于措施费计算的争议

本工程合同专用条款第12.1条约定风险范围以外合同价格的调整方法：图纸范围内工程量的偏差或因工程材料的型号、品牌的更换或材料价格的调整而导致合同价款的调整，措施项目费（包括技术措施费与其它措施费）不进行调整。结算时发承包双方就招标清单中缺漏项的高支模、塔吊基础桩、物料提升机进退场费等措施费是否计算产生争议。发包人认为，上述缺漏项费用是投标人在投标时考虑的措施费用，结算时不应计算。承包人认为，本次提出需计算的措施费属于合同清单中缺漏项部分，应按合同通用条款第1.13条约定，工程量清单存在缺漏项应予修正并调整合同价格。

我站认为，本工程合同为单价合同，结算工程量按实计算，来函资料显示，合同专用条款并未对合同工程量清单的缺漏项情形进行约定，故发承包双方应根据合同通用条款第1.13条工程量清单错误的修正条款约定，对招标工程量清单存在缺项、漏项的高支模、塔吊基础桩、物料提升机进退场费等措施费进行修正，并相应调整合同价格。

专此函复。

广东省建设工程标准定额站

                                 2023年12月   日