粤标定复函〔2025〕80号

广东科学技术职业学院、韶关市住宅建筑工程有限公司：

线上申请解决广东科学技术职业学院珠海校区S12实训楼工程计价争议的来函与相关资料收悉。

2021年7月5日签订的施工合同显示，本工程位于珠海市金州区，资金来源为国有资金，发包人广东科学技术职业学院通过公开招标，确定由韶关市住宅建筑工程有限公司负责承建。合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价。现对来函涉及竣工结算的争议事项答复如下：

一、关于预制钢筋混凝土管桩送桩的计价争议

本工程招标工程量清单是依据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013（以下简称“2013清单规范”）及各专业工程工程量计算规范编制，预制钢筋混凝土管桩（以下简称“预制管桩”）项目特征未按《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013描述送桩深度、桩长，也未单独设置送桩清单项目。结算时发承包双方就送桩工程计价产生争议。发包人认为，对于有送桩的工程量部分，按定额组价原则分别重新确定有效桩长和送桩清单综合单价。承包人认为，有效桩长的工程量部分按相应已标价工程量清单综合单价计价，送桩按新增单价计价。

我站认为，预制管桩基础施工采用送桩，符合《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008规定。送桩工程依据《关于实施〈房屋建筑与装饰工程工程量计算规范〉（GB50854-2013）等的若干意见》（粤建造发〔2013〕4号）第7条打（压）预制混凝土桩的送桩工程量另行开列清单项目的规定，本工程未开列送桩清单，也未见合同有专门性规定，故属于招标工程量清单漏项，应按合同专用条款1.13款工程量清单错误的修正“分部分项工程量清单漏项的按实际调整”的约定，参照变更估价的原则，重新确定其清单综合单价。不涉及送桩的清单工程量部分则执行预制管桩的合同单价结算。

二、关于抗震支吊架的计价争议

本工程建筑电气、给排水及消防、防排烟通风等安装工程招标图均说明按规范及相关图集设置抗震支吊架（以下简称“抗震支架”），但未提供抗震支架深化施工图。招标工程量清单在上述各专业安装工程中分别开列了侧向、纵向抗震支架清单项目，承包人对其清单项目进行了报价。工程实施中，承包人依据各专业工程施工图说明，结合现场设备管道安装情况，对抗震支架进行了平面布置的深化设计，并按经设计、监理及发包人审批的图纸进行施工，实际施工数量按开列清单分类经发包人、监理等单位进行书面确认。结算时发承包双方就抗震支架的计价产生争议。发包人认为，招标施工图仅有抗震支架相关设计说明，抗震支架深化图属于设计变更，应按变更工程计价。承包人认为，抗震支架深化图仅对施工平面作详细布置进行深化，不属于工程变更，应按合同单价计价。

我站认为，本工程抗震支架是依据经设计、监理及发包人确认的深化图纸施工的，已标价工程量清单按斜撑与管道横截面平行或垂直关系开列侧向、纵向抗震支架工程量清单并相应做特征描述，但项目特征未按《建筑机电设备抗震支吊架通用技术条件》CJ/T476-2015的分类与标记方法所示列的产品规格、材质、标准编号进行描述，可视为综合了招标图中规范与相关图集要求的各种规格、材质、标准编号及数量的抗震支架产品的综合报价；且抗震支架现场确认表统计口径与招标清单一致，均按侧向、纵向抗震支架分别计列。因此，结算时应按中标综合单价计价；若中标清单价格明显不合理且不适用的，则相较于招标工程量增减部分的数量，按变更工程计价原则合理确定综合单价结算，但原招标工程量部分仍按中标单价结算。

三、关于信息价涉及“工期期间”的争议

本工程合同专用条款11.1约定在施工过程中，钢筋、水泥、商品砼、钢材、河砂、砌块（砖）的材料价波动，超过招标文件规定的工期期间内《珠海市工程造价信息》的信息价算术平均值与招标控制价编制时材料价±5%的，结算时仅对超出部分进行价差调整；价格调整的计算时间以开工日期当月至工程实际完工当月止。结算时发承包双方对合同所指“工期期间”起止时间产生计价争议。发包人认为，价差调整所对应的工期期间为本工程开工令日期至工程完工并提出验收申请的期间。承包人认为，应指可调差范围的材料实际施工期间。

我站认为，本工程招标文件与合同均未对工期期间进行明确，按照行业惯例，招标文件所指的工期期间应该是指合同工期的起止时间段。因本工程采用2013清单规范，实施过程因各种原因导致工期延误的，物价变化影响合同价格时，因承包人原因引起工期延长的，计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者作为可调差材料价格；因非承包人原因引起工期延长的，计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者作为可调差材料价格。

专此函复。如发承包双方无法达成一致的，可按合同约定通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。

广东省建设工程标准定额站     

                        2025年8月20日