粤标定复函〔2025〕24号

惠州仲恺城市发展集团有限公司、惠州市市政工程有限公司:

线上申请解决赣深铁路仲恺站站前公交配套工程项目计价争议的来函与相关资料收悉。

2020年6月签订的施工合同显示，本工程位于惠州市潼湖生态智慧区，资金来源为企业资金，发包人惠州仲恺城市发展集团有限公司采用直接委托的方式，确定由惠州仲恺城市发展集团有限公司负责施工。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同，综合单价依据《广东省建设工程计价依据 2018》编制的施工图预算组价确定。现对来函涉及预算阶段的计价争议事项答复如下：

一、关于混凝土调平层定额套用的计价争议

本项目隧道路面结构设计为隧道底板上铺设混凝土调平层后加铺沥青混凝土混合料，发承包双方对于混凝土调平层套用定额产生争议。发包人认为，应按道路基层执行《广州市市政工程补充综合定额（2019）》（以下简称“2019广州市政定额”）“D-2-10车行道混凝土垫层 厚度 20cm”及“D-2-11车行道混凝土垫层 厚度 每增减1cm”的定额子目。承包人认为，应按道路路面执行《广东省市政工程综合定额 2018》（以下简称“2018市政定额”中“D2-3-46水泥混凝土路面 厚度 20cm”及“D2-3-47 水泥混凝土路面 厚度 每增减1cm”的定额子目。

我站认为，根据本项目施工图横断面结构图，结合图纸说明，混凝土调平层应属于路面基层，混凝土基层在“2018市政定额”中没有相应的子目可以套用，属于定额缺项，建议双方协商解决。至于能否适用“2019广州市政定额”，因其并非本项目合同约定的计价依据，建议双方协商确定。

二、关于石方装车定额套用的争议

根据经监理确认的“土石方工程施工方案”及现场实施照片，本项目岩石破碎后采用挖掘机装车，自卸汽车运输，发承包双方对于石方装车套用定额产生争议。发包人认为，应套用“D1-1-125 装载机装松散石方”定额子目。承包人认为，石方工程量为山体开挖，由于装载机臂力举高和旋转半径有限等原因，使用装载机装车不合理，现场实际使用挖掘机挖装车，应套用“D1-1-124 挖掘机挖装松散石方”定额子目。

我站认为，预算编制阶段，可结合工程实际采用常规方案或经审批的施工方案（预算阶段如有）选择相适应的定额子目。

三、关于墩身插筋与墩身竖筋连接计量计价的争议

本项目桥墩采用柱式墩，部分桥墩竖向钢筋锚入承台，发承包双方对承台中预留的墩身插筋与墩身竖筋连接是否计量计价产生争议。发包人认为，插筋与墩身竖筋的连接属于非设计接驳，包含在钢筋综合单价内，不予另行计取。承包人认为，钢筋定尺长度引起的接驳属于非设计接驳，而墩身插筋与墩身竖筋连接如同房屋建筑中上下层之间的柱或墙的垂直钢筋连接，属于设计接驳，应单独计算。

我站认为，墩柱钢筋锚入承台，设计并未要求预留插筋，此处搭接属于非设计接驳，根据“2018市政定额”D.3.6钢筋工程工程量计算规则“二、计算钢筋工程量时，钢筋搭接长度按设计规定计算，非设计接驳及下料损耗在相应的钢筋子目中考虑，不另计算。”的规定，因此，墩身插筋与墩身竖筋接驳不另计算。

四、关于利用石方的场内运输费的计量计价争议

本项目考虑就近利用石方回填，发承包双方对利用石方的场内运输费的计量计价产生争议。发包人认为，岩石破碎后就近利用，不需要再考虑挖、装、运等费用，场内运输费不另行计价。承包人认为，石方就近利用最近距离在100m左右，应考虑利用石方的机械设备费用。

我站认为，采用现场开挖的石方进行回填，发生石方场内运输，因定额已综合考虑材料场内运输费用，因此不另行计算。

五、关于石方开挖定额套用的争议

本项目石方开挖量大，工期紧，经监理确认的“土石方工程施工方案”及现场实施照片显示，现场采用CAT320挖掘机开挖岩石，发承包双方对石方开挖套用定额产生争议。发包人认为，以造价站意见为准。承包人认为，本项目石方开挖量大，采用手持式风动凿岩机开挖不合实际，应根据现场实际使用的机械借用《广东省房屋建筑与装饰工程定额 2018》中“履带式单头液压岩石破碎机破碎石方”相应的定额子目。

我站认为，预算依据常规施工方案编制，如预算阶段已有发包人审批的施工方案的，可套用《关于印发广东省建设工程定额动态调整的通知(第34期)》（粤标定函〔2024〕31号 ）中的“挖掘机带破碎锤破碎石方”相应定额子目。实际施工方案与预算编制考虑的常规方案不一致的，若属于非承包人原因导致的，可按合同约定的工程变更估价条款调整价款。

专此函复。

        广东省建设工程标准定额站       

2025年4月11日