粤标定复函〔2023〕159号

韶关市曲江区政府投资建设项目代建中心、韶关市曲江区源河房地产开发有限公司：

你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决曲江新城片区改造-安置房及配套工程(四期)计价争议的来函及相关资料收悉。

2018年7月26日签订的勘察设计施工总承包合同（EPC）显示，本工程位于韶关市曲江区，资金来源是财政统筹，发包人韶关市曲江区政府投资建设项目代建管理局（后变更为“韶关市曲江区政府投资建设项目代建中心”）采用公开招标方式，确定韶关市曲江区源河房地产开发有限公司（联合体牵头人）、盛业建设有限公司、广东省机电建筑设计研究院、湖南中核岩土工程有限责任公司（联合体成员）联合中标承建。合同价格形式为总价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据2010》组价，目前处于预算审核阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：

一、关于施工图预算编制执行计价依据的争议

本工程于2018年7月签订合同，由于征地拆迁、前期规划报建等手续延误，2020年1月开工。发承包双方对施工图预算编制按合同约定执行《广东省建设工程计价依据（2010）》（以下简称“2010计价依据”），还是按开工时间执行《广东省建设工程计价依据（2018）》（以下简称“2018计价依据”）产行争议。发包方认为，依据招标文件、工程总承包合同约定，应执行2010计价依据。承包方认为，由于土地划拨和规划审批等因素，项目推进缓慢，2020年1月12日发包人才签发工程开工令，且合同通用条款第1.5.4“在基准日期之后，因国家颁布新的强制性规范、标准导致承包人的费用增加的，发包人应合理增加合同价格；导致关键路径工期延误的,发包人应合理延长工期”及第13.7条(1)、(2)等约定，应执行2018计价依据。

我站认为，来函资料显示，本工程总承包合同专用条款已明确约定执行2010计价依据。建议双方厘清工期顺延的责任，若非承包人原因引起的工期延误、成本增加，承包人可以按合同有关约定进行索赔。

二、关于人材机价差调整信息价基准期争议

合同约定人工工日、材料单价、机械台班的价差调整基准期为投标当月《韶关建筑工程造价信息》公布的信息价，发承包双方对执行信息价基准期产生争议。发包方认为，发包人原因导致工程无法按时开工，承包人可以提出相应工期索赔，但预算编制应按招标文件、承包合同的约定的价差调整基准期。承包方认为，由于发包人在征地拆迁、前期规划报建等延误，2020年1月才开工，信息价基准期应由投标当月信息价调整为实际施工当月信息价。

我站认为，来函资料显示，合同约定的工期内，物价涨落引起的人、材、机价差调整，应按招标文件、承包合同约定的基准期与施工期价格涨幅进行对比调整。若非承包人原因引起的工期延误、成本增加，承包人可以按合同有关约定进行索赔。

专此函复。

广东省建设工程标准定额站

                    2023年12月21日