粤标定复函〔2025〕177号

东莞市石鼓净水有限公司、湖南望新建设集团股份有限公司：

线上申请解决东莞市常平东部污水处理厂二期工程计价争议的来函与相关资料收悉。

2021年11月26日签订的施工总承包合同显示，本工程位于东莞市常平镇，资金来源为国有资金，发包人东莞市石鼓污水处理有限公司（现更名：东莞市石鼓净水有限公司）通过公开招标方式，确定由湖南望新建设集团股份有限公司负责承建。工程合同价格形式为总价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下：

一、关于水泥搅拌桩的空桩工程量计算争议

本工程招标图要求进水泵房下部沉井结构中沉井底板下地基土采用7m长双轴搅拌桩，招标工程量清单分别开列“深层水泥搅拌桩”实桩与空桩清单项目。虽然本工程采用总价合同，但合同专用条款71.1、73.1分别约定当分部分项工程缺项漏项、工程量偏差等事件引起合同价款变化达到一定比例或金额时允许进行调整。结算时发承包双方对合同清单水泥搅拌桩的空桩工程量偏差是否调整合同价款产生计价争议。发包人认为，合同条款73.1（1）已明确约定“本工程桩长（仅限于分部分项工程中需根据地质情况确定桩长的实桩部分）的工程量暂按工程量清单中的工程量计算，结算时按‘四方’（发包方、监理方、设计方及承包方）共同签认的实际工程量多退少补；设计桩长为固定长度及空桩和送桩的工程量偏差，发包人不予调整合同价款”。同时，搅拌桩空桩情形不属于合同专用条款 71.1（1）所约定的分部分项工程缺项漏项可调情形，故相应合同价款不予调整。承包人认为，合同专用条款73.1（1）是对按实结算项目的约定，对桩工程而言，实质是按打桩记录结算的约定。依据合同专用条款71.1和73.1（2），就搅拌桩空桩漏量进行申报，要求调整合同价款。

我站认为，招标图显示沉井底板下地基土采用双轴搅拌桩止水加固，设计桩长为固定长度。依据合同专用条款73.1（1）“设计桩长为固定长度及空桩工程量偏差不予调整”的约定，以及有经验的承包人在投标阶段应已合理预见该条款影响并将相关费用考虑在报价中，故沉井底板下地基土双轴搅拌桩空桩工程量不予调整。

二、关于沉井下沉工程量漏量的计价争议

本工程招标图沉井施工说明“进水泵房下部沉井结构采用下沉、干封底的施工方法”，剖面图标示沉井下沉封底底板垫层以下超挖部分采用道渣或碎石回填。合同专用条款71.1“合同履行期间，若出现合同文件、招标文件中已明确包含在合同及招标范围之内，施工图纸及相关说明资料表述清晰的实体项目，在单位工程相应的分部分项工程量清单中没有与其项目特征相符的清单项目，并且其工作内容又不包含在其他清单项目中，若该实体项目参照合同专用条款中有关工程价款调整方法规定(其中:合同中没有适用或类似于变更工程的价格的计价时点，按基准日期的计价时点执行)计算的工程价款超过有效合同价款的1%或10万元的，经发包人审核同意予以合同价款调整”。结算时发承包双方就超挖回填碎石是否计价产生争议。发包人认为，根据《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）（以下简称市政工程计算规范），沉井下沉工程量计算规则为按自然面标高至设计垫层底标高间的高度乘以沉井外壁最大断面面积以体积计算，即进水泵房沉井下沉工程量计算至混凝土垫层底-5.35m位置。招标工程量无误，不存在合同71.1约定的工程量清单重大漏量事件。承包人认为，根据施工工艺，沉井施工必须开挖至沉井刃脚底部位置才能将沉井下沉至设计标高，施工图显示混凝土垫层设置在底板以下，其垫层以下超挖部分采用道渣或碎石回填；因此，沉井下沉超挖部分回填碎石为清单漏项，应按照合同漏量和漏项的约定调整合同价款。

我站认为，根据市政工程计算规范，沉井下沉清单工程量计算规则为按自然面标高至设计垫层底标高间的高度乘以沉井外壁最大断面面积以体积计算；招标工程量清单并未开列沉井回填碎石项目，且沉井下沉清单项目特征、工作内容均未显示包含超挖部分回填碎石，属于合同专用条款71.1约定的工程量清单漏项缺项事件，则应按合同专用条款71.1约定，按基准日期的计价时点计算的工程价款超过有效合同价款的1%或10万元的，经发包人审核同意予以调整合同价款。

专复此函。如发承包双方无法达成一致的，可按合同约定通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。

广东省建设工程标准定额站   

    2025年11月26日