粤标定复函〔2025〕83号

广东顺德中心城区投资开发有限公司、上海宝冶集团有限公司：

线上申请解决顺德区德胜体育中心工程（二标）计价争议的来函与相关资料收悉。

2020年7月16日签订的施工合同显示，本工程位于佛山市顺德区，资金来源为财政资金，发包人广东顺德中心城区投资开发有限公司采用公开招标方式，确定由上海宝冶集团有限公司负责承建。工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及履约过程的计价争议事项答复如下：

本工程金属屋面、幕墙招标图和技术说明要求的板材采用1mm厚国产445J2不锈钢板，对应的招标工程量清单项目特征描述为“1mm厚不锈钢板，由0.3mm不锈钢（进口无光精轧200M）和0.7mm国产不锈钢经轧制复合而成”。实际施工时，承包人调研发现该复合材料工艺不成熟且市场无货，经财政、代建、发包人和设计等单位参加的区政府办公工作会议决定改用“1mm厚国产445J2不锈钢板材”。发承包双方就材料变更后的单价调整方法存在争议。发包人认为，应按合同专用条款10.4.1变更估价原则的约定，扣减规则按实际工程量对比招标清单工程量减少在5%以内的部分按原合同单价进行扣减，超过5%以外的部分，按招标备案预算综合单价乘以投标折价率的结果，与承包人投标时的综合单价进行比较，取数值高者进行扣减计算。对于变更后的综合单价，则按合同约定的新增单价的计价规则进行计价。承包人认为，招标图纸、招标技术说明与施工设计图要求一致未发生变更，且招标清单的项目特征描述明确“各项性能及检测指标：符合设计、规范及招标文件要求”，投标时也是结合设计图纸和技术说明按“1mm厚国产445J2不锈钢板材”报价，因此应按原投标综合单价计价。

我站认为，单价合同工程，投标人依据招标清单项目特征进行报价。本工程金属屋面、幕墙招标图和技术说明要求的不锈钢板与招标工程量清单项目特征描述的不锈钢板不一致，属于项目特征描述不符。依据合同专用条款约定，工程量清单出现错误以及存在缺、漏项时，应按合同专用条款10.4.1变更估价原则进行计价。因此从发承包双方在合同缔约时的真实意思表示看，结算时，符合招标清单项目特征的工程量为零，该部分造价按中标合价扣减至零；对于按图施工的清单项目综合单价，应按合同专用条款10.4.1变更估价约定的新增单价的计价规则确定。

专此函复。如发承包双方无法达成一致的，可按合同约定通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。

广东省建设工程标准定额站

2025年8月22日