粤标定复函〔2025〕76号

深圳市罗湖投资控股有限公司、深圳市科源建设集团股份有限公司：

线上申请解决罗湖医院集团生殖医学中心和医学检验中心新址改造工程项目智能化工程计价争议的来函与相关资料已收悉。

2023年9月12日签订的施工合同显示，本工程位于深圳市罗湖区，资金为财政资金。发包人深圳市罗湖投资控股有限公司通过公开招标方式，确定由深圳市科源建设集团股份有限公司负责承建。工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及施工过程的计价争议事项答复如下：

一、关于技术规格书及材料清单施工范围争议

本项目招标在答疑阶段提供了技术规格书和材料清单作为招标清单设备参数的指导文件。技术规格书和材料清单中的部分工程内容未在招标图纸和工程量清单中体现。发承包双方就该部分工程的计价产生争议。发包人认为，招标文件、答疑文件和技术规格书均属于招标文件和合同的组成部分，招标清单的项目特征描述要求各清单项目满足设计图纸、相关规范及招标文件的要求。承包人中标即视为响应招标文件，故技术规格书及材料清单的内容应视为含在招标清单及图纸的范围内，有经验的承包人应预见本项目所需的一切工作内容及风险，不应再另行计价。承包人认为，技术规格书仅是设备参数及系统功能要求的技术指导文件，争议项内容在招标清单、设计图纸中均未有具体说明，不在施工范围内，若需要按技术规格书和材料清单要求进行施工，应另行计价。

我站认为，单价合同工程的合同总价是包括按招标文件规定完成合同工程工程量清单所需的全部费用，不是完成招标图纸及其技术规范的全部费用，也就是说投标人是基于招标清单及其项目特征进行报价，因此招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责。本工程为单价合同，答疑提交的技术规格书及材料清单说明虽属于招标文件组成部分，但相关内容并未在招标工程量清单项目特征中描述，属于工程量清单项目特征不符情形，由此导致的费用变化应按合同约定的相应价款调整事项调价规定计算，由发包人承担。

二、关于蓄电池工程量计量的争议

本工程招标图纸中只有蓄电池安装布置示意图以及30分钟后备时间要求，技术规格书具体要求为80节12V200AH蓄电池。蓄电池的招标工程量按“个”计算，工程数量为20，项目特征描述的参数为12V200AH。按图纸及技术规格书要求，满足200KVA UPS主机30分钟后备时间需80节电池，发承包双方对蓄电池的工程量计算产生争议。发包人认为，招标图纸已提出蓄电池后备时间30分钟的要求，承包人报价并中标后，应按设计图纸要求满足需求，不考虑招标清单的数量。承包人认为，按技术规格书及后备公式计算，满足蓄电池30分钟后备时间需80节12V200AH电池，合同为单价合同，应按实结算。

我站认为，本工程为单价合同，招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，招标工程量与应予计量工程量之间的量差属于工程量偏差，结算时应按实计算工程量。

专此函复。如发承包双方无法达成一致的，可按合同约定通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。

广东省建设工程标准定额站

2025年8月12日