粤标定复函〔2023〕141号

珠海大横琴人才公寓建设有限公司、中国建筑第二工程局有限公司：

你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统,申请解决关于珠海横琴新区长隆宿舍一期工程计价争议的来函及相关资料收悉。

2019年10月22日签订的勘察设计施工总承包合同显示，本工程位于珠海市横琴新区，资金来源为自有资金，发包人珠海大横琴人才公寓建设有限公司采用公开招标方式，确定由中国建筑第二工程局有限公司、广州市设计院、湖南核工业岩土工程勘察设计研究院组成的联合体负责承建。工程招标采用经发包人批复的估算作为招标基数，投标采用费率报价方式，工程结算以经审定的施工图预算乘以中标费率，合同约定可以部分进行调整。工程采用工程量清单计价方式，施工图预算综合单价通过执行《广东省建设工程计价依据 2018》组价确定，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：

一、关于三轴搅拌桩水泥掺入量取值的争议

本工程基坑支护采用Φ850三轴搅拌桩，设计图纸说明搅拌桩水泥掺量≥25%，预算批复前设计书面回复水泥掺量理论为725kg/幅米 (含施工损耗)。施工完成后，发包人根据《珠海市软土分布区工程建设指引》分析认为685kg/幅米(如含定额损耗4%则为712.40kg/幅米)即可满足现场施工，目前发包人批复的预算为613.73kg/幅米。现双方就水泥掺量取值问题存在争议。发包人认为，合同专用条款第14.2.2条约定，承包人应在施工图设计阶段编制施工图预算，在工程施工前报发包人审批，最终以发包人审定的施工图预算为准。合同专用条款第14.3.6条建安工程费计价方式中约定，施工图预算审核中，若承包人未能在合同约定时限内与发包人完成核对工作或双方就审核结果存在较大争议的，应以发包人及终审部门 (若有）审定的结果为准，若仍存在较大争议，则按合同约定的争议解决方式处理；若承包人未按本合同约定的时间要求提交施工图预算的，除按本合同约定承担违约责任外，发包人有权单方审定。现预算已经审批完成，结算阶段水泥掺入量不应调整。承包人认为，本工程中标即进场施工，施工完成后预算批复下发，批复的预算水泥掺量613.73kg/幅米与实际偏差111.27kg/幅米，应按施工前设计明确的水泥掺量725kg/幅米 (含施工损耗)计算。

我站认为，本工程为工程总承包模式,承包人除了负责施工外还负责设计任务。若发承包双方已确认设计的合理性，水泥掺入量应根据《关于广东省建设工程定额动态调整的通知（第8期）》（粤标定函〔2021〕67号）“Φ850三轴搅拌桩定额子目水泥掺入量按加固土重(1800kg/m3)的20%考虑，设计不同时可进行调整”的规定，按设计图纸所示计算。

二、关于执行定额动态调整的争议

本工程施工图出图时间为2019年11月，Φ850三轴搅拌桩施工时间为2019年11月至2020年1月，承包人送审设计概算及施工图预算时间为2020年8月，发包人在2021年12月批复的施工图预算已按照2021年4月7日发布的《关于广东省建设工程定额动态调整的通知（第8期）》（粤标定函〔2021〕67号）进行调整。现双方就已施工完成的内容是否执行粤标定函〔2021〕67号文产生争议。发包人认为，合同专用条款第14.3.6条中约定，造价管理部门对局部定额子目勘误的则按勘误后的定额子目执行。承包人上报该分项工程的概预算时间滞后且超合同招标估算，导致概预算无法按照正常流程进行审批。当时本工程预算仍未审批，应按粤标定函〔2021〕67号文规定调整编制。承包人认为，已于2020年8月3日上报施工图预算，迫于工期压力边施工边等批复预算，不应因发包人晚批复预算原因核减承包人应得的造价，故应以具体施工完成时间来批复预算。

我站认为，本工程合同约定执行广东省现行计价依据，且施工图预算在粤标定函〔2021〕67号文发布时仍未经发承包双方最终确认，应按粤标定函〔2021〕67号文的调整内容执行。

三、关于三轴搅拌桩土方（淤泥）外运工程量的争议

本工程基坑支护工程采用三轴搅拌桩，套用《广东省房屋建筑与装饰工程定额2018》中“A1-2-32 SMW工法搅拌桩”定额子目，现双方就三轴搅拌桩施工时产生的余土(或泥浆)的外运计量计价产生争议。发包人认为，定额“A1-2-32 SMW工法搅拌桩”定额子目不含土方(或泥浆)的场外运输费用，余土外运应根据现场签证确认的工程量计量计价。承包人认为，施工时未就三轴搅拌桩返浆渣土外运工程量进行现场签证确认，后经发包人协调，组织专家论证的意见为建议按照三轴搅拌桩体体积的20%~25%计取渣土外运费用，并且施工时正值雨季出土，故应按专家意见上限值25%计算工程量。

我站认为，本工程三轴搅拌桩已施工完成，但未有余土(或泥浆)外运工程量的现场签证资料，建议双方协商解决。

四、关于骨浆漆计价的争议

本工程外墙墙面的裙楼部分设计采用真石漆，塔楼部分采用骨浆涂料。真石漆与骨浆涂料设计做法均为抹底层找平腻子、抹面层腻子、打磨平整、辊涂特制抗碱封闭底漆、喷涂天然真石漆或骨浆漆、辊涂自洁防尘面漆。因无骨浆漆适宜定额，现双方就骨浆涂料计价方式产生争议。

发包人认为，根据经审批的施工方案，骨浆涂料与真石漆施工工艺及工作内容存在较大差别，骨浆涂料不能采用真石漆定额进行替换主材，应进行市场询价。承包人认为，施工前与设计明确骨浆漆的施工工艺与真石漆相同，仅漆面不一样，骨浆漆可借用A1-15-143真石漆定额子目换算主材单价，骨浆材料价格参考周边地区工程材料价。

我站认为，本工程设计图纸显示外墙涂料真石漆与骨浆漆的设计做法均为一底两面，经查阅审批的外墙涂料施工方案，施工真石漆对比施工骨浆涂料需额外进行分格缝弹线、贴撕美纹纸、分隔缝处理等工作内容，完成真石漆每平方米工程量所消耗的人工比骨浆涂料多。因此，骨浆涂料施工不能直接采用真石漆定额进行替换主材定价，属于定额缺项，建议发承包双方协商计价。

五、关于斜屋面铝合金格栅计价的争议

本工程设计斜屋面格栅为铝合金格栅，设计做法为100*100*2.5铝通，间距为100mm，转接件为6mmU型钢板，通过10mm厚镀锌钢板及M8膨胀螺栓固定在四周混凝土上。发承包双方就如何套用定额子目产生争议。发包人认为，本工程设计图纸屋面铝格栅通过M8膨胀螺栓固定铝方通组成。“A1-7-115 屋面格栅 铝格栅”定额施工工艺及工料机与本工程设计图纸内容不符，应套用与本工程设计图纸吻合的“A1-7-116屋面格栅 格栅钢骨架”定额子目并进行主材换算。承包人认为，本工程屋面铝合金格栅格为屋面饰面材料，“A1-7-116屋面格栅 格栅钢骨架”定额子目仅适用于承重骨架，不适用本工程装饰屋面。“A1-7-115 屋面格栅 铝格栅”定额子目工序及做法与实际施工吻合，应套用该子目，主材价按铝合金格栅调整，氟碳喷涂含量用量考虑综合计取相应费用，其他不作调整。

我站认为，根据双方提供图纸及施工图片等相关资料，铝合金格栅安装在斜屋面的镂空位置，仅起到造型装饰作用。建议参考“A1-7-115屋面格栅 铝格栅”定额子目，换算其中主材单价。

      专此函复。

       

                                             广东省建设工程标准定额站

2023年11月27日