粤标定复函〔2023〕108号 珠海市金湾区政府投资项目建设管理中心、湖南望新建设集团股份有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决石化仓储区南迳湾油气管廊边坡整治工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2018年8月2日签订的勘察设计施工总承包合同显示，本工程位于珠海市，资金来源为自筹资金。珠海汇华基础设施投资有限公司（后变更为珠海市金湾区政府投资项目建设管理中心）通过公开招标方式，确定由湖南望新建设集团股份有限公司、济南市市政工程设计研究院集团有限责任公司和湖南核工业岩土工程勘察设计研究院组成联合体负责承建。工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价在编制施工图预算时采用定额组价并按中标下浮率的方式确定，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 本工程主要建设内容为边坡防护，山体边坡支护采用锚杆结构，招标文件及合同结算条款约定“施工总承包合同结算价=（招标人审定的预算价（不含不可竞争费用）+……+签证）*施工中标费率……最终施工总承包结算价经发包人审定。同时审计机关依法作出的审计结果对承包人具有法律效力，并优选作为项目结算和决算的依据”。发承包双方在结算时就锚杆项目执行定额产生争议。发包方认为，参考审计意见，本工程按工程专业属性应属于市政工程，锚杆类项目应采用市政定额子目“D7-1-35～D7-1-38砂浆锚杆”。承包人认为，本工程锚杆成孔作业的边坡土质特征属岩质边坡，岩性为花岗岩，中等风化为主，不属于土质层且需要考虑入岩因素。市政定额子目“D7-1-35～D7-1-38砂浆锚杆”是综合考虑各种土质情况，未考虑入岩费。依据施工合同专用条款68条约定，合同结算价优先套用定额顺序为2010年广东省市政、园林绿化、建筑与装饰工程的综合定额。在市政定额不适用时应采用更符合本工程项目特征的建筑工程的锚杆定额（A2-155）。 我站认为，根据施工合同承包范围，本工程属于市政工程，故应执行《广东省市政工程综合定额2010》相关规定，其中定额子目“D7-1-35～D7-1-38砂浆锚杆”综合考虑各种土质因素，与现场实际施工条件、环境有所区别。同时，《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》定额子目“A2-154、A2-155锚杆钻孔灌浆”的锚杆钻孔机体型大、重量大，也不适用于本工程陡峭的高边坡作业环境，故上述定额子目均不适用于争议的锚杆项目。本工程施工图预算既然已审定，根据合同结算条款约定，结算可按照发包人审定的预算价格计算。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年8月21日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕107号 珠海市金湾区政府投资项目建设管理中心、中交第四航务工程局有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决珠海市金湾区高栏港经济区石化仓储区边坡整治工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2018年8月2日签订的勘察设计施工总承包合同显示，本工程位于珠海市金湾区，资金来源为企业自筹，发包人珠海汇华基础设施投资有限公司（后变更为珠海市金湾区政府投资项目建设管理中心）通过公开招标方式，确定由中交第四航务工程局有限公司和中国市政工程东北设计研究总院有限公司组成联合体负责承建。工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价、定额组价方式，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本工程边坡总体为岩质边坡，以Ⅲ～Ⅳ类岩体为主，边坡高20～100m，边坡支护采用锚杆喷射混凝土、锚杆格构梁、锚杆（索）支护，招标文件及合同结算条款约定“施工总承包合同结算价=（招标人审定的预算价（不含不可竞争费用）+……+签证）*施工中标费率……最终施工总承包结算价经发包人审定。同时审计机关依法作出的审计结果对承包人具有法律效力，并优选作为项目结算和决算的依据”。结算时，发承包双方就锚杆项目执行定额产生争议。发包人认为，参考审计意见，本工程按专业属性应属于市政工程，锚杆类项目应采用市政综合定额子目“D7-1-35～D7-1-38砂浆锚杆”。承包人认为，本工程锚杆成孔作业的边坡土质特征属岩质边坡，岩性为花岗岩，中等风化为主，不属于土质且需要考虑入岩。市政定额子目“D7-1-35～D7-1-38砂浆锚杆”是综合考虑各种土质情况，未考虑入岩费。依据施工合同专用条款68条约定，合同结算价优先套用定额顺序为2010年广东省市政、园林绿化、建筑与装饰工程的综合定额。在市政定额不适用时应采用更符合本工程项目特征的建筑工程的锚杆定额（A2-155）。 我站认为，根据施工合同承包的范围，本工程属于市政工程，故应执行《广东省市政工程综合定额2010》相关规定，其中定额子目“D7-1-35～D7-1-38砂浆锚杆”综合考虑各种土质因素，与现场实际施工条件、作业环境有所区别；同时，《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》定额子目“A2-155锚杆钻孔灌浆”所考虑的锚杆钻孔机体型大、重量大，不适用于本工程陡峭的高边坡作业环境，故上述定额子目均不适用于争议的锚杆项目。本工程施工图预算既然已审定，根据合同结算条款约定，结算可按照发包人审定的预算价格计算。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年8月21日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕105号 河源市盛源资产经营有限公司、广东电白建设集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决盛源大厦工程工期及计价有关问题的来函及相关资料收悉。 2020年12月3日签订的施工合同显示，本工程位于河源市，资金来源为企业自筹，发包人河源市盛源资产经营有限公司采用公开招标方式，确定由广东电白建设集团有限公司负责承建。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于合同履行阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 一、关于合同工期的争议 本工程属于型钢组合混凝土结构，地下二层，地上十四层，建筑面积为76080平方米，合同计划开工日期为2020年12月20日，计划竣工日期为2022年7月9日，合同总日历天数为566天。因《广东省建设工程施工标准工期定额（2011）》（以下简称“2011工期定额”）无型钢组合混凝土结构的工期规定，合同工期参考2011工期定额的现浇钢筋混凝土结构的工期规定进行计算。在施工过程中，《广东省建设工程施工工期定额》（2022）（以下简称“2022工期定额”）发布实施，在2022工期定额中增加了型钢组合混凝土结构的工期规定。发承包双方就合同工期能否按2022工期定额调整产生争议。发包人认为，合同工期虽未考虑型钢混凝土结构施工难度增加的工期，但项目已根据国家现行相关法律法规，完善工程招标投标手续，因此仍应执行合同工期。承包人认为，因合同工期未考虑型钢混凝土结构施工难度增加的工期，合同工期计算不合理，无法按期完成工程项目，应按2022工期定额的型钢混凝土结构调整合同工期。 我站认为，本项目为公开招标工程，2022工期定额的发布时间在招标和合同签订后，但合同并无按2022工期定额调整的相关约定，因此应执行合同工期。 二、金属结构工程清单计价争议 本工程钢结构的设计说明明确“所有钢构件的制作均应在工厂进行，严格按钢结构有关规范规程执行。”柱、梁、支撑钢构件的清单项目特征描述为：1.住宅钢结构 钢柱安装 每根构件质量(t)，有≤3t、≤5t、≤10t;2.焊接H型钢柱，有≤3t、≤5t、<10t、t;3.金属结构件场内运输:4.建筑物超高增加人工、机械降效率(高度70m以内)。发承包双方就是否另外计取钢构件的场外运输费用产争议。发包人认为，合同综合单价中的材料费已包含材料的场外运输费，而清单已明确包含场内运输费用。承包人在投标时已按招标文件要求勘察现场，在施工过程中，承包人发函告知监理和发包人，向钢构件加工厂采购成品构件时也未提出合同价格变更或可能增加造价等。因此，该行为属于承包人对钢构件的采购方式和加工条件及地点的选择，是其施工组织行为，不应调整合同价格。承包人认为，根据最高投标限价及清单项目特征描述分析，清单描述的钢结构为现场制作加工，综合单价是以钢结构原材料制作、安装及场内运输构成，未考虑制作场到施工现场的运输费用。而施工图的钢结构设计总说明钢构件为工厂制作及预拼装。招标工程量清单项目特征描述与实际不符，应按合同约定重新确定的综合单价，并调整合同价款，增加计算钢构件场外运输费用。 我站认为，施工图钢结构总说明要求所有钢构件的制作均应在工厂进行，但招标清单项目特征描述未对场外运输予以说明，本合同为单价合同，工程量清单的准确性和完整性应由招标人负责，因此应另行计算钢构件的场外运输费用。 三、暂估价的计价争议 本工程招标时，将需要进行二次深化设计的部分工程内容按暂估价直接列入招标清单汇总表。在施工过程中，发承包双方对暂估价是否计取绿色施工安全防护措施费产生争议。发包人认为，合同已明确约定“绿色施工安全防护措施费用不再下浮，承包范围内的工程的绿色施工安全防护措施费用不予调整”，因此暂估价应只计算分部分项工程费，不应再计算绿色施工安全防护措施费。承包人认为，暂估价的构成应包括分部分项工程费、措施项目费及其他项目费，且《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013明确规定“措施项目中的安全文明施工费须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用”，因此，暂估价应计取绿色施工安全防护措施费。 我站认为，招标工程量清单汇总表中计列的暂估价应包含分部分项工程费、措施项目费及其他项目费，对此部分工程内容进行计价时应计取绿色施工安全防护措施费。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年8月21日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文