粤标定函〔2021〕66号 广州万力集团房地产有限公司、广州工程总承包集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决万力集团总部基地施工总承包工程项目计价争议的来函及相关资料收悉。 从2017年9月25日签订的施工合同显示，本项目位于广州市海珠区，资金来源为企业自筹，发包人广州万力集团房地产有限公司采用公开招标方式，确定项目由广州工程总承包集团有限公司负责承建，合同价格形式为总价合同，采用清单计价，项目现处于合同履行阶段。依据所上传的项目资料，现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本项目采用总价包干合同，约定了措施费用包干不作调整，但在实施过程中出现工程变更事件，发包人取消了部分办公区域的精装修工程，双方就被取消精装修工程相关的措施费是否扣减产生争议。发包人认为，虽然合同约定了措施费包干，但由于大范围取消了精装修工程，属于招标图纸范围内取消的内容，根据公平公正原则，既然原合同约定新增项目可以计算增加措施费，那么相应的取消项目也应按照造价比例扣减原精装修部分措施费。承包人认为，此事件为图纸变更，根据合同专用条款第72.2条约定“投标文件中措施项目所报费用和其他项目清单所报费用为包干价格，施工期间无论发生何种情况，结算时均不予调整（新增加项目除外）”，因此，本项目取消了精装修工程，但措施费仍按包干不予扣减。 我站认为，本项目承包方式为按招标图纸总价大包干，是基于招标图纸和技术规范以及相应的合同条款下的总价包干。但在实施过程中，取消了精装修工程，导致原合同约定的工程范围发生变化，属于合同实质性内容的更改，改变了合同签订时的基础和目的，原约定的总价包干的条件也相应发生重大变化。另外，虽然合同专用条款第72.2条约定“投标文件中措施项目所报费用和其他项目清单所报费用为包干价格，施工期间无论发生何种情况，结算时均不予调整（新增加项目除外）”，也是基于签约时双方认同的基础与目的，以及在双方所能预见的风险、变更等事件发生时所能承担的价格范畴内下作出的约定，并且取消精装修工程属于双方未能预见范围，因此该工程变更引起相关的措施费用变化应予相应调整。因本合同未约定上述变更导致合同价格扣减的方法，因此，具体的调整方法由双方协商。同时，若取消精装修工程导致承包人损失的，双方可通过索赔方式处理。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2021年3月31日        资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

粤标定函〔2021〕51号  广州市品荟房地产开发有限公司、中铁二局集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决陈头岗停车场场站项目（一期）施工总承包工程项目计价争议的来函及相关资料收悉。 从2019年8月签订的施工合同显示，本项目位于广州市番禺区陈头岗，资金来源是企业自筹，发包人广州市品荟房地产开发有限公司采用公开招标方式，确定项目由中铁二局集团有限公司负责承建。合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式，执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，工程目前处于合同履约阶段。依据所上传的项目资料，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 一、关于钢结构拼装费的争议 盖上钢结构工程为合同新增工程，由于钢结构构件较大，公路运输超限需分段运输，对该新增项目套用相应定额安装子目后是否还需要套用钢结构拼装子目产生争议。发包人认为新增项目套用A1-7-18住宅钢结构钢柱安装 每根构件质量≤10t定额子目后，  钢结构原本应在加工厂内完成拼装后再运输到现场，现因为钢结构构件大，不在加工厂内完成拼装而是移到了工地现场拼装，原本是同一道工序，不存在拼装费用的增加。定额A1-7-18工作内容已包含拼装，不应再重新套取拼装费用。承包人认为，由于运输条件的限定，构件运输时需要进行分解运输，应分别套取钢结构的安装和拼装定额子目。 我站认为，本合同约定新增项目使用定额组价方式确定综合单价，其中相应定额为《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》，根据定额A.1.7金属结构工程章说明第二条第2点“钢结构构件安装定额内钢结构构件按成品构件计入安装子目”和第18点“钢构件因运输规定限高、限宽、限长限制及非制作安装原因的构件需分段解体或散件（如网架）运输，运抵现场后的构件不能直接进行吊装需在现场拼装后吊装的，套用拼装定额子目。”的相关规定，A1-7-18定额子目工作内容中包含的构件拼装是指正常情况下的成品构件简单拼装。由于公路运输超限的原因导致需要进行分段运输到现场再进行拼装的可套用拼装定额子目。 二、关于栓钉计量计价的争议 在新增的盖上钢结构工程中，对栓钉计量计价产生争议。发包人认为栓钉的安装已在钢结构安装费用中综合考虑，不需要另外计算栓钉的工程量和费用。承包人认为栓钉的材料以及安装不包含在钢结构的安装费用里，需要另行计量与计价。 我站认为，合同约定新增项目使用定额组价方式确定综合单价，其中相应定额为《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》，根据定额A.1.7金属结构工程章说明第二条第11点“钢结构构件安装不包结构件的高强螺栓，压型钢楼板安装不包栓钉，高强螺栓、栓钉分别按定额中相关子目计算。”的规定，定额钢结构安装子目中不包含栓钉的消耗量及相关费用，栓钉的工程量另行计算并套取相应的定额子目计价。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2021年3月17日        资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

 粤标定函〔2021〕49号 广东环球易购（肇庆）跨境电子商务有限公司、中核华泰建设有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决广东跨境通（肇庆）电子商务产业园一期工程项目涉及工程计价争议的来函及相关资料收悉。 从2018年2月2日签订的合同显示，本项目位于肇庆市，资金来源为自有资金，发包人广东环球易购（肇庆）跨境电子商务有限公司通过邀请招标的方式，确定项目由中核华泰建设有限公司负责承建。合同价格形式为可调总价合同，采用定额计价，执行《广东省建筑与装饰工程综合定额(2010)》等配套文件。质量标准要求达到“广东省建设工程优质奖”评选标准，钢结构工程创广东省“粤钢奖”，争创国家“钢结构金奖”。依据所上传的项目资料，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 一、关于150mm钢筋混凝土层计价的争议 本项目B1～B6仓库地面均为同一地坪施工做法，库区地面做法（自上而下）分为7个构造层，分别为①固化剂品牌为巴斯夫，每m20.35KG，分两遍施工；②100mm厚钢筋C30混凝土（单层双向Φ4＠200钢筋网片）面层原浆收光，4×6切缝（缝深2公分），中性硅酮耐候密封胶填缝，门边设置50×50×5角铁，设置分仓缝，分仓缝设置传力杆（Φ12＠500，两边锚固250mm，使用Φ15线管包裹，一侧使用Φ15的螺帽包裹）；③150mm厚钢筋C25混凝土（面筋双向Φ10＠200三级钢筋，底筋双向Φ10＠150三级钢筋，马凳Φ10间距1m纵横布置），增设膨胀带宽1.2m两边设置铁丝网，设置分割缝6m×6m深度2公分；④柱脚设置菱形隔离缝，菱形大小为1200×1200，隔离板采用塑料板，外边设置洞口加强筋（根据图纸总说明要求），柱脚浇筑砼标号为C30；⑤（3#仓库，4#仓库，5#仓库，6#仓库）0.3mm厚塑料薄膜；⑥30mm厚石粉垫层；⑦素土夯实（压实系数0.94）。发承包双方对第③项施工做法如何套取定额子目产生争议。发包人认为地面做法在第②项“100mmC30钢筋混凝土层”套取地坪子目，第③项“150mmC25钢筋混凝土层”应套有筋垫层或者筏板基础子目。承包人认为，垫层属于结构层与土之间的过渡层，起到提高结构层施工平整度，方便结构层钢筋绑扎，隔离土层与钢筋等作用，因此确定上述做法与第⑤、⑥项属于垫层，且垫层不属于受力构件，一般是砂、石、素混凝土（C15以下）等，第③项构造为“150mmC25钢筋混凝土层”明显是主要受力构件，且与结构柱分离，属于典型的室内地坪做法，应套取地坪子目。 我站认为，本项目B1～B6仓库地面做法（自上而下），第②层中的100mm厚C30混凝土可套用混凝土找平层子目；第③层中的150mmC25混凝土层可套用地坪子目，并依据地坪子目注释内容“1、地坪子目定额已考虑30cm以内的挖运、填土方工日。如不用挖运填土方的应扣除4.1工日。2、地坪内外地台高差超过30cm时，超过部分每增加1cm，增加土方工0.34工日，运土距离超过100m时，超过部分增加50cm内增加土方工0.46工日。”的规定执行；第⑥层30mm厚石粉垫层可套用垫层子目。 二、关于广东省建设工程优质奖费用的争议 本工程已获得广东省建设工程优质奖，合同约定质量标准为达到“广东省建设工程优质奖”评选标准，但无明确计取费用标准。发承包双方对是否计取工程优质费发生争议。发包人认为，根据合同第三部分专用合同条款第5.1.1条“5特殊质量标准和要求“本工程要求一次性验收合格，工程质量达到‘广东省建设工程优质奖’评选标准”，本项目只要求达到“广东省建设工程优质奖”评选标准申报条件即完成合同施工质量要求，并未要求获得“广东省建设工程优质奖”，且合同中也没明确获得“广东省建设工程优质奖”的奖罚措施，因此不需要计取工程优质奖的费用。承包人认为，合同有明确质量要求达到“广东省建设工程优质奖”，是高于国家标准，且合同无明确计费标准，故工程优质费应根据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》的规定，按分部分项工程项目费的2.5%计取。 我站认为，本项目合同协议书第三条质量标准约定为工程质量达到“广东省建设工程优质奖”评选标准，钢结构工程创广东省“粤钢奖”，争创国家“钢结构金奖”，但未对达到相关质量标准的认定方式方法和计价规则。根据本项目计价的依据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》中其他项目费用标准第29.2条工程优质费的规定，即“发包人要求的质量标准超过国家规定，经鉴定或评定达到合同要求质量标准的，工程结算按照合同约定计算优质工程费，合同没有约定的，参照定额规定计算。”，本工程被评定为“2020年度广东省建设工程优质奖”，属于省级质量奖，认定了施工质量符合合同约定，则相应的工程优质费可按定额规定计取，即计算标准应为分部分项工程费的2.5%。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2021年3月11日       资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

 粤标定函〔2021〕48号 东源县东江水乡隆和投资发展有限公司、广东强雄建设集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决汇景九里湾花园项目E组团建设工程涉及工程计价争议的来函及相关资料收悉。 从2018年8月15日签订的施工合同及2018年9月30日签订补充协议显示，本项目位于河源市东源县，资金来源为企业自筹，发包人东源县东江水乡隆和投资发展有限公司通过邀请招标的方式，确定项目由广东强雄建设集团有限公司负责承建，合同约定采用工程量清单计价模式，综合单价套用《广东省建设工程计价依据（2010）》确定合同总价，并采用总价包干。现工程处于按定额计算合同包干总价的编制阶段。依据所上传的项目资料，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 一、关于地上部分外墙综合脚手架清单工程量计算起点和综合单价套用定额步距的争议 编号GDQXJLW-22工作联系单所述E5、E4栋所述部位因发包人要求不考虑回填土的施工，实际地上部分的外墙综合脚手架从地下室顶板面或主楼基础顶开始搭设，双方就该外墙综合脚手架工程量计算高度起点和综合单价套用定额步距发生争议。发包人认为根据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》规定, 地上部分的外墙综合脚手架工程量计算高度和定额套用步距的起点为设计室外地坪标高。承包人认为根据发包人要求的实际施工方案，工程联系单所示部位应从地下室顶板面或主楼基础顶开始计算。 我站认为，由于发包人的原因及要求造成编号GDQXJLW-22工作联系单所述E5、E4栋所示部位的地上部分外墙综合脚手架从地下室顶板面或主楼基础顶开始搭设，外墙综合脚手架的搭设起点应为脚手架立杆的支撑点所在标高，故该部位的地上部分的外墙综合脚手架工程量计算高度起点和综合单价套用定额步距应为地下室顶板面或主楼基础顶的标高。 二、关于地上部分的垂直运输、混凝土泵送增加费、建筑物超高增加人工、机械定额套价步距计算高度的起点争议 本工程因发包人原因及要求，现场签证所示部位地上部分的外墙综合脚手架、人货梯实际上都是从地下室顶板面或主楼基础顶开始搭设，双方就该垂直运输、混凝土泵送增加费、建筑物超高增加人工、机械定额套价步距计算高度的起点发生争议。发包人认为，根据定额规定，地上部分的垂直运输、混凝土泵送增加费、建筑物超高增加人工、机械定额套价步距高度计算的起点为设计室外地坪标高。承包人认为，应根据实际施工，高度计算的起点应从地下室顶板面或主楼基础顶开始计算。 我站认为，由于发包人原因及要求，地上部分的外墙综合脚手架、人货梯实际上都是从地下室顶板面或主楼基础顶开始搭设的，地上部分的垂直运输定额套价步距计算高度的起点为地下室顶板面或主楼基础顶标高；建筑物超高增加人工、机械定额套价步距计算高度的起点为地下室顶板面或主楼基础顶标高；混凝土泵送增加费与高度无关。 三、关于刮腻子定额子目套价及材料换算争议 本工程腻子做法为3mm底基防裂腻子、2mm面层耐水腻子，双方就综合单价确定时是否分别套用成品腻子定额子目以及腻子的材料含量能否按实调整发生争议。发包人认为不需要套用成品腻子，如套用成品腻子，材料含量已综合考虑，不需要换算。承包人认为，3mm抗裂腻子的实际含量为4kg/m2，2mm耐水腻子的实际含量为2.67kg/m2，应按实际用量调整材料含量。 我站认为，如现场实际采用成品腻子，可分别套用成品腻子的定额子目，成品腻子定额中材料的含量已综合考虑，实际用量与定额用量不同时，不得换算。 四、关于土方大开挖后是否计取场地平整及原土打夯费用的争议 本工程土方工程由发包人另行发包，土方的施工单位已按设计要求完成大开挖土方工程，并按大开挖后的实测标高移交工作面给承包人，双方就是否计取场地平整及原土打夯费用产生争议。发包人认为不应计算平整场地及原土打夯费用。承包人认为，应计算平整场地及原土打夯费用。 我站认为，发包人另行发包的土石方施工单位按设计要求的标高移交场地的，则土方大开挖的部位不再计算场地平整费用；若土石方施工单位未按设计标高移交场地的，则由双方协商确定场地平整费用。实际原土打夯发生时，可按设计要求计算。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2021年3月11日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文