粤标定复函〔2025〕168号

广东省机场集团物流有限公司、广东省第一建筑工程有限公司：

线上申请解决白云机场国际4号货站（联邦快递华南操作中心）工程计价争议的来函与相关资料收悉。

2023年10月31日签订的施工总承包合同显示，本工程位于广州市花都区，资金来源为国有资金，发包人广东省机场集团物流有限公司通过公开招标方式，确定由广东省第一建筑工程有限公司负责承建。工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及施工过程的计价争议事项答复如下：

本工程招标时，招标图纸未包含雨水调蓄池、化粪池的基坑支护设计，仅室外给排水施工设计及施工说明第十一条第4点明确，涉及基坑支护的管段需由建设单位委托有资质的单位进行专项设计；招标清单未单独开列基坑支护分部分项清单，仅以“项”开列了“危险性较大分部分项工程措施项”措施其他项目清单，雨水调蓄池、化粪池的分部分项清单项目特征要求投标人综合考虑土方开挖、回填、弃置等满足图集、设计及招标文件要求的辅助性工作。施工期间，因构筑物埋深、地质条件及场地限制，承包人提出需先进行基坑支护方可开挖土方，要求发包人依据《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（粤建规范〔2019〕12 号）提供基坑支护专项设计。经发包人、设计、监理、承包人各方协调会议商议，决定由设计单位出具基坑支护设计图纸，后续设计单位结合专家论证意见及方案优化专题会议意见补充完善图纸，承包人按图完成施工。因专用合同条款第68.2条约定“措施项目费总价包干”，发承包双方就基坑支护计价产生争议。发包人认为地下构筑物基坑支护属于措施项目费，应按包干计价。承包人认为，该部分基坑支护属于变更增加项目，根据粤建造发〔2013〕4号文与粤建造发〔2013〕29号文件的规定，基坑支护设计要求的钢板桩属于分部分项工程不属于措施项目，因此要求计算基坑支护变更增加的费用。

我站认为，经查阅来函资料，招标图纸中明确基坑支护专项设计由发包人负责，在发包人无法提供基坑支护专项设计招标图纸的情况下，投标时作为有经验的承包商应根据招标图纸及招标文件的要求编制基坑支护投标方案，并根据投标方案报价。若在施工过程中，按危险性较大的分部分项工程安全管理规定，经专家论证及各方一致同意后，设计单位出具的基坑支护专项设计方案与原投标方案不一致的，可根据《关于实施<房屋建筑与装饰工程量计算规范>（GB50854-2013）等的若干意见》（粤建造〔2013〕4号）第二条的规定，调整基坑支护专项设计方案与原投标方案两者对比相差的费用。

专此函复。如发承包双方无法达成一致的，可按合同约定通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。

广东省建设工程标准定额站     

                      2025年11月11日