粤标定复函〔2022〕17号 广州城投住房租赁发展投资有限公司、广东建雅室内工程设计施工有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷系统，申请解决大沙东保障性住房项目智能化工程施工专业承包项目计价争议的来函及相关资料收悉。 从2014年4月4日签订的施工合同显示，大沙东保障性住房项目位于广州市黄埔区，资金来源为政府财政资金，发包人 广州市住房保障办公室（现已变更）通过公开招标方式，确定广东建雅室内工程设计施工有限公司中标承建，合同价格形式为单价合同，采用清单计价方式，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 结算时，双方就招标清单中的非可视对讲单元主机、非可视对讲户内分机、非可视对讲单元户外机项目的调试、试运行、系统调试费用是否重复计算的问题产生争议。发包人认为非可视对讲单元主机、非可视对讲户内分机、非可视对讲单元户外机项目已经包括调试和试运行费用，招标清单中的非可视对讲单元主机、非可视对讲户内分机、非可视对讲单元户外机项目的系统调试还单独列项，属于重复计算，应予扣减。承包人认为投标报价是按招标清单设置进行清单报价，并在施工过程中全部实施完毕，在结算时再对招标清单进行扣减则改变了投标报价及中标价，从而可能改变评标结果，因此即使招标清单设置不合理也不能在结算时扣减，而应在评标过程中在不改变中标总价的前提下进行清单报价的细部修正。且根据清单规范强条规定，工程量清单的准确性和完整性应由招标人负责，故相关系统调试费不应扣除。 我站认为，根据本项目的招标清单项目特征描述及招标控制价的综合单价组成的相关资料分析，招标清单中的非可视对讲单元主机、非可视对讲户内分机、非可视对讲单元户外机项目的调试、试运行内容为设备单元的本体调试与试运行，系统调试清单为各设备单元组成系统后的联合调试与试运行，两者不重复，故结算时分别计算。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站  2022年1月25日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

 粤标定复函〔2022〕16号 清远市省职业教育城建设管理领导小组办公室、广东省建筑工程集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决广东建设职业技术学院清远校区首期工程项目涉及工程计价争议的来函及相关资料收悉。 从2017年7月21日签订建设项目工程勘察-设计-施工（EPC）总承包合同显示，本项目位于清远市清城区省级职业技术教育示范基地内，资金来源是财政专项基金和学校自筹资金，发包人清远市省级职教基地筹建办公室（后由清远市省职业教育城建设管理领导小组办公室接管），通过邀请招标方式，确定项目由广东省建筑工程集团有限公司（牵头人）、广东省建科建筑设计院有限公司（成员）联合体负责承建，采用清单计价方式，项目现处于竣工结算阶段。据上传资料，现对来函争议答复如下： 本项目施工过程中，材料价格波动，双方对是否可以依据《广东省住房和城乡建设厅关于加强建筑工程材料价格风险管控的指导意见》（粤建市函〔2018〕2058号）（以下简称粤建市函〔2018〕2058号文）调整材料价格波动的风险幅度和可调价范围产生争议。发包人认为，粤建市函〔2018〕2058号文仅适用于合同对材料调差无约定的情形，本项目合同对材料调差的范围和风险分担已有约定，应仅对涉及签证、变更部分的钢筋、水泥、混凝土进行调差。承包人认为，材料调差应包括整个项目的所有工程量，但本合同只允许变更工程的钢筋、水泥、混凝土材料价格可以调差，对于施工期波动较大的材料以及非变更工程的材料应依据粤建市函〔2018〕2058号文的指导意见纳入可调价差范围。 我站认为，本项目合同虽有约定材价波动调整的方法，但2018年受多种因素影响，我省建筑材料价格波动异常，材料价格出现不同程度上涨，超出发承包双方所能预见的范围和承担的风险。因此，建议双方本着实事求是、风险共担原则，结合材价波动的影响程度，按照粤建市函〔2018〕2058号文的精神，参照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第9.8.2条原则重新确定材料价格调整方法。 专此函复 广东省建设工程标准定额站 2022年1月21日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

粤标定复函〔2022〕15号 珠海正圆市政建设有限公司、广东华辉建设有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决关于珠海市香洲区问题河涌（含黑臭水体）管养提升项目劳务分包计价争议的来函及相关资料收悉。 据2019年7月12日签订的劳务分包服务合同(七)显示，本项目地点位于珠海市香洲区，劳务服务发包人为珠海正圆市政建设有限公司，承包人为广东华辉建设有限公司。合同采用清单计价方式，综合单价由《广东省建设工程计价依据（2018）》、《广东省排水管道非开挖修复工程预算定额（2016）》等计价依据组价确定，项目现处于合同履行阶段。据上传的项目资料，现对来函涉及的争议事项答复如下： 一、关于细石混凝土找坡层执行定额子目争议 本项目中有一段排水明渠，设计文件显示需在现有排水明渠的渠底凸起两侧加铺6cm厚C25细石混凝土、中间凹槽部位浇筑成流水沟，凸起两侧加铺的混凝土找坡1%向中间流水沟放坡。发、承包人双方就凸起两侧加铺6cm厚C25找坡混凝土层如何计价产生争议。发包人认为，本项目属于市政工程，应按《广东省市政工程综合定额（2018）》的D2-4-14人行道垫层子目计算，该定额子目与争议项目工艺相类似。承包人认为，设计要求在硬化渠底段中渠底凸起两侧加铺的6cm厚C25细石混凝土需按1%找坡，施工工艺与《广东省房屋与与装饰工程综合定额（2018）》中A1-12-9细石混凝土找平30mm子目相同，应按该定额子目计算。 我站认为，该项目采用定额组价方式确定劳务费用，作为其计价依据的各专业定额执行的标准应根据工程专业属性及其适用范围来界定，本工程属性应属市政工程中的排水工程，争议的细石混凝土找坡层可参照《广东省市政工程综合定额（2018）》第五册排水工程的混凝土平基相应子目计算。 二、关于渠道清淤和管道有毒气体检测的计费争议，因双方争议涉及的《广东省排水管道非开挖修复工程预算定额（2016）》不属我站编制的专业定额内容，请发承包双方径直向颁布单位咨询为宜。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2022年1月24日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

粤标定复函〔2022〕14号 清远市省职业教育城建设管理领导小组办公室、广东省第一建筑工程有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决广东科贸职业学院清远校区首期工程计价争议的来函及相关资料收悉。 根据2017年12月签订的勘察设计施工（EPC）总承包合同显示，本项目位于清远市清城区，资金来源为财政专项资金和学校自筹资金。发包人为清远市省级职教基地筹建办公室（后由清远市省职业教育城建设管理领导小组办公室接管），通过邀请招标方式，由广东省第一建筑工程有限公司（联合体牵头人）、广东省建筑设计研究院（联合体成员一）中标承建，采用清单计价方式，现处于工程结算阶段。依据所上传的项目资料，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 一、关于材料调差工程量及调差材料种类的争议 本项目施工过程中，材料价格波动，双方对是否可以依据《广东省住房和城乡建设厅关于加强建筑工程材料价格风险管控的指导意见》（粤建市函〔2018〕2058号）（以下简称粤建市函〔2018〕2058号文）调整材料价格波动的风险幅度和可调价范围产生争议。发包人认为，粤建市函〔2018〕2058号文仅适用于合同对材料调差无约定的情形，本项目合同对材料调差的范围和风险分担已有约定，应仅对涉及签证、变更部分的钢筋、水泥、混凝土进行调差。承包人认为，材料调差应包括整个项目的所有工程量，但本合同只允许变更工程的钢筋、水泥、混凝土材料价格可以调差，对于施工期波动较大的材料以及非变更工程的材料应依据粤建市函〔2018〕2058号文的指导意见纳入可调价差范围。 我站认为，本项目合同虽有约定材价波动调整的方法，但2018年受多种因素影响，我省建筑材料价格波动异常，材料价格出现不同程度上涨，超出发承包双方所能预见的范围和承担的风险，因此，建议双方本着实事求是、风险共担原则，结合材价波动的影响程度，按照粤建市函〔2018〕2058号文的精神，参照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第9.8.2条原则重新确定材料价格调整方法。 二、关于预应力管桩结算桩长计算的争议 本项目施工图预算计取桩长与实际施工中的打桩记录存在差异，双方对于结算桩长的工程量是否可以调整产生争议。发包人认为，本项目为EPC项目，勘察设计单位作为项目承包方之一，应对项目勘察质量负责，预应力管桩无设计变更，结算工程量应按预算审定工程量计算。承包人认为，根据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》A.2桩基础工程总说明第二十点规定，桩结算工程量应以实际入土桩长结算。  我站认为，本工程设计采用的预应力管桩为端承桩，有效桩长需按实际施工贯入岩层确定，且施工图预算的桩长表明是暂定量，因此依据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013有关规定，结算应按打桩记录的实际入土有效桩长调整工程量。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站                                    2022年1月19日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

 粤标定复函〔2022〕12号 佛山市南海三山新城投资发展有限公司、铁汉生态建设有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决三龙湾大道及相连道路综合提升工程（景观工程）设计施工总承包工程计价争议的来函及相关资料收悉。 从2019年12月27日签订的设计施工总承包合同显示，本项目位于佛山市南海区，资金来源是财政投资。发包人为佛山市南海三山新城投资发展有限公司，采用公开招标方式，由铁汉生态建设有限公司、深圳市铁汉生态环境股份有限公司组成联合体负责承建。签约合同价为暂定总价，采用清单计价，定额组价确定综合单价的方式。依据所上传的项目资料，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 合同约定人工、材料价按2019年10月《佛山工程造价信息》的信息发布价计算，信息价中中没有的材料设备，以询价形式由承包人、发包人及委托的第三方咨询机构确认为准，经询价确认的材料价、设备价不参与下浮。发承包双方就陶瓷透水砖的信息价是否适用本项目产生争议。发包人认为，2019年第四季度佛山造价信息综合价中陶瓷透水砖（规格：300X300X55mm，备注为彩色）的单价不适用于实际施工所使用的陶瓷透水砖（规格：300X150X55mm，颜色为灰白色、深灰色、浅灰色）。承包人认为，适用，已于2021年4月28日向佛山市造价咨询与招标与采购协会咨询，得到明确回复 “本工程所使用的的灰白色、深灰色、浅灰色陶瓷透水砖综合价格均适用于我会《佛山工程造价信息》市政安装、工程材料中所发布的陶瓷透水砖的综合价格”。 我站认为，根据合同协议书第五条第（2）点约定，其预算编制依据的人工与材料价按2019年10月《佛山市工程造价信息》的信息发布价计算。对于《佛山市工程造价信息》发布的信息价是否适用本工程的材料价格，其具体适用范围，以发布单位的解释为准。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站    2022年1月10日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

 粤标定复函〔2022〕13号 清远市省职业教育城建设管理领导小组办公室、广东省建筑工程集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统申请解决广东交通职业技术学院清远校区首期工程计价争议的来函及相关资料收悉。 从2017年11月15日签订勘察设计施工(EPC)总承包合同显示，本项目位于清远市清城区，资金来源为财政专项资金和学校自筹资金。发包人为清远市省级职教基地筹建办公室（后由清远市省职业教育城建设管理领导小组办公室接管），通过邀请招标方式，由广东省建筑工程集团有限公司、广东省建科建筑设计院有限公司组成联合体负责承建，采用清单计价方式，现处于工程结算阶段，依据所上传的项目资料，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 本项目施工过程中，材料价格波动，双方对是否可以依据《广东省住房和城乡建设厅关于加强建筑工程材料价格风险管控的指导意见》（粤建市函〔2018〕2058号）（以下简称粤建市函〔2018〕2058号文）调整材料价格波动的风险幅度和可调价范围产生争议。发包人认为，粤建市函〔2018〕2058号文仅适用于合同对材料调差无约定的情形，本项目合同对材料调差的范围和风险分担已有约定，应仅对涉及签证、变更部分的钢筋、水泥、混凝土进行调差。承包人认为，材料调差应包括整个项目的所有工程量，但本合同只允许变更工程的钢筋、水泥、混凝土材料价格可以调差，对于施工期波动较大的材料以及非变更工程的材料应依据粤建市函〔2018〕2058号文的指导意见纳入可调价差范围。 我站认为，本项目合同虽有约定材价波动调整的方法，但2018年受多种因素影响，我省建筑材料价格波动异常，材料价格出现不同程度上涨，超出发承包双方所能预见的范围和承担的风险，因此，建议双方本着实事求是、风险共担原则，结合材价波动的影响程度，按照粤建市函〔2018〕2058号文的精神，参照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第9.8.2条原则重新确定材料价格调整方法。 专此函复。  广东省建设工程标准定额站                                    2022年1月19日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

 粤标定复函〔2022〕11号 太平置业（广州）有限公司、中建三局集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决广州太平金融大厦（广州国际金融城起步区AT090941地块）项目施工总承包工程计价争议的来函及相关资料收悉。 根据2020年8月25日签订的施工总承包合同显示，本项目位于广州市天河区，资金来源为企业自筹。发包人为太平置业（广州）有限公司，通过公开招标方式，由中建三局集团有限公司中标承建。合同价格形式为单价合同，采用清单计价方式，项目现处于合同履行阶段。依据所上传的项目资料，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 一、关于钢筋工程量长度计算争议 钢筋工程量是按“外皮”长度还是按“中心线”长度计算，发承包双方产生争议。发包人认为，本项目采用清单计价，根据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013（以下简称2013房屋计量规范）中钢筋工程工程量计算规则，钢筋工程量按设计图示钢筋（网）长度（面积）乘单位理论质量计算。2013房屋计量规范并未明确设计图示是外皮长度还是中心线长度，则应根据《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》（以下简称2018土建定额）钢筋工程工程量计算规则规定钢筋工程量按设计图示中心线长度乘以单位理论质量计算。承包人认为，本工程钢筋算量使用广联达BIM土建计量平台GTJ2018软件计算，软件中有“按照钢筋图示尺寸-即外皮尺寸”和“按照钢筋下料尺寸-即中心线”汇总两种计算方法，而2013房屋计量规范中注明长度是按设计图示长度计算，故应按钢筋图示尺寸-即外皮尺寸计算。 我站认为，按照招标文件中的《工程量清单计价说明》中约定，工程计量执行2013房屋计量规范，规范未明确的则按2018土建定额的规定执行，因此软件算量的方法不作为工程量计算规则的依据。虽然2013房屋计量规范并未明确设计图示是外皮长度还是中心线长度，但根据2018土建定额A.1.5混凝土及钢筋混凝土工程工程量计算规则第二条（三）款已明确现浇构件钢筋制作安装工程量，按设计图示中心线长度乘以单位理论质量计算，故钢筋工程量长度应按中心线长度计算。 二、关于钢筋非设计接驳（套筒连接）的计算争议 本项目筏板受力筋因钢筋定尺长度引起的非设计接驳（套筒连接）是否计算，发承包双方产生争议。发包方认为，根据2013房屋计量规范中钢筋工程工程量计算规则的附注，除设计（包括规范规定）标明的搭接外，其他施工搭接不计算工程量，在综合单价中综合考虑；且钢筋清单项目特征描述要求综合单价中需考虑施工损耗以及因钢筋加工综合开料和钢筋出厂长度定尺所引起的钢筋非设计接驳，故钢筋非设计接驳（套筒连接）不予计算。承包人认为，设计图纸要求当钢筋直径≥22时，宜采用机械连接或焊接，因定尺长度产生的套筒连接不属于搭接，故钢筋直径≥22的套筒连接应另计工程量。 我站认为，钢筋接驳（或称搭接）包括绑扎、机械连接、焊接等几种形式，套筒连接包括在机械连接内，根据2013房屋计量规范E.15钢筋工程工程量计算规则的附注中的规定，以及本项目有关钢筋清单项目特征描述，综合单价中已考虑施工损耗以及因钢筋加工综合开料和钢筋出厂长度定尺所引起的钢筋非设计接驳，故钢筋出厂长度定尺所引起的钢筋非设计接驳应包含在钢筋清单综合单价内，不另行计算。 三、关于模板招标工程量清单与招标图纸工程量差异的争议 本项目在重计量中发现措施费用中模板的招标工程量清单与招标图纸工程量存在偏差，发承包双方对是否调整模板工程量产生争议。发包方认为，招标文件及合同专用条款第61.1条约定混凝土及钢筋混凝土模板及支架费用合价包干，结算时不作调整，且承包人在投标承诺函中承诺已充分阅读并理解招标文件的所有内容，且对合同条款的所有疑问已在投标阶段时提出，如果投标被接受，将保证按招标文件规定的时间及合同条款与招标人签订合同，不提出任何违反招标文件合同条款精神的任何书面要求。故模板工程量属措施费包干内容，此部分偏差不予计算。承包人认为，合同约定的模板属于措施费包干，是指按招标图纸计算的模板工程量属于包干费用，故应计算偏差的工程量。 我站认为，本项目合同专用条款第73.3工程量偏差措施费调整的方法为包干使用，并在招标文件的《工程量清单计价说明》中特别约定了招标工程量清单中有漏项或工程量不准确的，投标人须在规定的期限向招标人书面提出，逾期未提出的由此造成的一切责任和损失由投标人承担，表明措施项目以招标图纸为基础的总价包干。承包人作为有经验的承包商应熟知招投标相关的法律法规要求，对本应在招标阶段发现的问题以及明显的错误却未提出质疑，且在投标时对招标文件作出了实质性的响应。鉴于此，有关模板招标工程量清单与招标图纸工程量的偏差不作调整。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站    2022年1月10日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文