粤标定复函〔2023〕86号 江门市蓬周创新科技有限公司、广东协鸿建设工程有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决创新科技孵化器综合楼工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2019年12月17日签订的施工合同显示，本工程位于江门市蓬江区，资金来源为企业自筹,发包人江门市蓬周创新科技有限公司通过直接发包的形式，确定由广东协鸿建设工程有限公司承建，合同价格形式为单价合同，采用定额计价，执行《广东省建设工程计价依据2018》，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本工程现浇混凝土楼面、地面（包括地下室底板）结构浇捣后表面采用抹平机处理工艺，发承包双方就抹平机处理费用的计价产生争议。发包人认为，根据施工现场实际情况，本工程浇捣楼板后面层收光采用抹平机处理工艺，属于质量缺陷预防和修复工序，其内容已包含在楼板混凝土浇筑子目中，不应另行计算，且在交楼清场时发现楼板面存在凹凸不平的小坑，其平整度并不符合抹光定额子目的工艺要求，故不应另外套取抹光定额子目。承包人认为，现浇混凝土楼地面收水后采用抹平机进行抹光处理是混凝土楼地面捣制必须的工序，混凝土工程相应定额子目的工作内容未包括抹光，且没有抹平机的机械消耗量，故在混凝土捣制后采用混凝土抹平机抹光，需另外套取A1-12-37楼地面 混凝土面层抹光定额子目进行计价。 我站认为，现浇混凝土楼面、地面（包括地下室底板）结构浇捣后，按规范要求，为避免混凝土浇筑后裸露表面产生塑性收缩裂缝，在初凝、终凝前对裸露表面进行磨平、压光或抹平、搓毛处理属于常规施工工艺,其费用已在相应定额子目的人工费中综合考虑，实际采用混凝土抹平机施工的，则仍按相应的定额子目执行不作调整。   专此复函。 广东省建设工程标准定额站 2023年7月7日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕85号 中山市天乙能源有限公司、云南建投安装股份有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统,申请解决中山市北部组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂和垃圾渗滤液处理厂三期工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2017年12月6日签订的设计采购施工（EPC）总承包合同显示，本工程位于中山市，资金来源是企业自筹，发包人中山市天乙能源有限公司通过公开招标方式，确定由山东淄建集团有限公司（牵头单位）、云南建投安装股份有限公司（成员单位）等（以下简称分别为“淄建”和“云建”）负责设计采购施工总承包。工程采用工程量清单计价，合同价格形式为总价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本工程设备采购及安装费价格的确定方式，合同约定为“设备采购费由造价咨询单位、发包人询价确定，设备安装费依据图纸和国家地方相关计价规范编制设备安装工程量清单、综合单价及合价，设备采购费和设备安装费经发包人审核确认后，乘以（1-中标下浮率）即得出最终设备购置费。”淄建和云建于2020年3月18日对咨询单位审核出具的“关于确认三期工程设备购置费预算的函”中设备购置费进行了确认。在结算阶段，发包人内部审计发现已确认的设备购置费存在较明显的问题，合同双方就已确认的设备购置费如何计价产生争议。发包人认为，应由结算审核单位或双方再另行委托一家造价咨询机构重新对设备购置费结算价进行审核或复核，根据审核或复核结果双方再具体协商如何解决分歧。承包人认为，应按照2020年3月双方共同确认的设备购置费进行结算和支付。 我站认为，对于涉及争议的设备购置费，发承包双方根据专用条款第17.1条第3款第3项约定，进行询价并经发包人确定的价格应作为竣工结算的依据。审核部门认为经发承包双方确定的价格偏离实际或不符合合同约定且能提供合理可靠的质疑依据的，可按规定要求发承包双方重新确认再进行调整，否则发承包双方应按合同约定的价格执行。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年7月7日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕84号 韶关市骐骥投资开发有限公司、广东省第五建筑工程有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决莞韶创新产业园项目（一期）工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2022年3月签订的施工合同显示，本工程位于韶关市武江区，资金来源为自筹资金，发包人韶关市骐骥投资开发有限公司通过公开招标方式，确定由广东省第五建筑工程有限公司承建。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于合同履行阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本工程旋挖成孔灌注桩在施工过程中，桩端在未达到设计要求的岩层前遇到中间岩石夹层，发承包双方就岩石夹层计算入岩增加费计价产生争议。发包人认为，桩身从进入完整岩面至持力层段计算入岩增加费，夹层段不计入岩增加费。承包人认为，根据《岩土工程详细勘察报告》《超前钻勘察报告》和现场施工实际记录，应从岩石夹层起始标高计算入岩增加费。 我站认为，本工程开列的入岩增加费招标清单项目特征描述地层情况为“中风化灰岩；入岩厚度为1米”，与图纸终孔要求入中风化岩层1米一致，该清单单价指的是旋挖桩按设计要求终孔进入持力层段的入岩增加费。发包人在招标清单中未开列旋挖桩穿越夹层岩层、破碎层岩层的相关清单，夹层、破碎岩层处理费不能按入岩增加费招标清单单价计取，属于清单缺项。故建议发承包双方按合同附件12补充条款第2条约定，依据《岩土工程详细勘察报告》《创新园一期超前钻勘察报告》《桩基施工原始记录》《有关创新产业园项目（一期）岩土类别划分说明》及审定的施工组织设计与桩基施工原始记录，通过市场询价合理确定旋挖桩穿越岩石夹层、破碎岩层的价格。 专此函复。         广东省建设工程标准定额站 2023年7月7日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕83号 肇庆交融城市建设有限公司、中交第四航务工程局有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决关于肇庆高新区麒麟湖片区发展综合提升工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2020年6月23日签订的投资合作协议显示，本工程为ABO+投资人+EPC建设模式的城镇综合开发类项目，位于肇庆高新区，由肇庆大旺城市发展集团有限公司通过公开招标的方式，确定由中交第四航务工程局有限公司、中交第一公路勘察设计研究院有限公司、中交公路规划设计院有限公司、广东交融高新投资合伙企业（有限合伙）组成联合体作为投资合作方和勘察、设计、施工总承包人。根据投资合作协议约定，肇庆大旺城市发展集团有限公司与联合体投资合作方组建项目公司肇庆交融城市建设有限公司（以下简称发包人）,2020年9月20日发包人与中交第四航务工程局有限公司（以下简称承包人）签订了施工总承包合同。施工合同显示，工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于施工图预算编审阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本工程《投资合作协议》第19.7款约定，肇庆大旺城市发展集团有限公司协助发包人办理施工所需的临地征用及临电、临水的接入点，费用已包含在文明措施费中，不另行计列。《施工总承包合同》专用条款第2.4.2点约定，发包人应负责提供施工所需要场地界区外的临时、水、电、路、通讯等设施，但工程实际开工前并未按约定及时提供临电接入点或所提供的用电接入点负荷不能满足现场施工需求，造成承包人以自发电的方式组织现场施工，现发承包双方就自发电的计价产生争议。发包人认为，如确因发包人临电接入点满足不了现场施工时，承包人采用自发电的方式组织施工的工程项目，可按自发电费用在建安费中计取。本工程以市政道路为主，与公路工程类似，市政定额台班价格与公路定额台班价格比较接近，可参考《公路工程建设项目概算编制办法》JTC3830-2018中自发电电价的计算公式计算电价。自发电电费与信息价电费差额增加部分，属于分部分项工程费，工程结算时从暂列金额中列支。承包人认为，由于发包人提供的临电设施不能满足现场施工需求，需要以自发电的方式组织现场施工，在施工图预算编制时，应以暂估价形式列支，并同意发包人计算电费差额的意见，但此部分费用在结算时应计算绿色施工安全防护措施费及规费。 我站认为，对于非承包原因导致以自发电方式组织施工的费用应由发包人承担。由于本工程施工图预算处于编审阶段，但项目已在施工中，可根据经审批的自发电施工组织方案测算或预估自发电电费增加费用，列入暂估价。工程结算时，可依据实际使用发电施工项目的工程量，按双方已协商一致的算法即参考《公路工程建设项目概算编制办法》JTC3830-2018中自发电电价的计算公式和计价方式计算费用，列入清单分部分项并计取绿色施工安全防护措施费。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站    2023年7月6日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕82号 广州城市职业学院、君兆建设控股集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统申请解决城市职业学院2020年学生宿舍、实训室、食堂维修、校园微改造维护维修工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2020年8月15日签订的施工总承包合同显示，本工程分别位于广州市白云区、海珠区，资金来源是财政资金，发包人广州城市职业学院采用公开招标方式，确定君兆建设控股集团有限公司承建，工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 一、关于取消部分工程内容是否调整相应的安措费用的争议 本工程合同约定，综合单价包干、总价措施项目费合价包干，但施工中建设单位根据实际使用需求，取消了合同内部分单位工程或分项工程，增加了合同外部分工程。现发承双方就取消合同内部分单位工程或分项工程是否调整相应的安全防护文明施工措施费用产生争议。发包人认为，合同中部分工程取消了，则应相应扣减安全防护文明施工措施费用。承包方认为，合同约定总价措施费是合价包干，则安全防护文明施工措施费用不因工程项目及工程量的增减而调整，故应按合同约定的总价不变。 我站认为，取消合同内部分工程属于工程变更，安全防护文明施工措施项目等总价措施项目如由于工程变更发生实质性变化的，应视为改变了原合同约定总价包干的基础条件，由此引起费用增减的应予调整。故，发承包双方应结合安全防护文明施工措施项目的实质性变化增减相关费用，不能简单以减少工程比例进行调整，部分前期已经实施完成的或者为工程整体提供保障的措施费用应予保留。 二、关于抹灰面底漆是否属于工程量清单漏项的争议 本工程招标图JS-04“装饰及构造做法表01”，宿舍楼顶棚做法D01，做法表描述“4、封底漆一道；5、涂料面：内墙涂两遍”。而招标工程量清单“乳胶漆天棚面”的项目特征描述为“1.基层类型:一般抹灰面；2.油漆品种、刷漆遍数:乳胶漆两遍；3.做法:D01”。发承双方就清单项目特征描述没有“抹灰面底漆”是否属于工程量清单漏项产生争议。发包方认为，招标工程量清单中“乳胶漆天棚面”已含设计图纸中的一底两面，承包人在投标清单中的子目定额中套用的是两底两面，应执行合同单价。承包方认为本工程是单价合同，“乳胶漆天棚面”清单项目特征无抹灰面底漆，属于清单漏项，应根据合同专用条款68.2.1规定增加抹灰面底漆项。 我站认为，“乳胶漆天棚面”招标及已标价工程量清单项目特征均有“3.做法：D01”的描述，与招标图JS-04“装饰及构造做法表01”宿舍楼顶棚做法一致，且D01做法已明确“封底漆一道”，故“乳胶漆天棚面”清单项的特征描述完整、准确，与招标图D01做法一致，已包含抹灰面“封底漆一道”，不属于清单漏项。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年7月5日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕81号 东莞市万科房地产开发有限公司、裕达建工集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决东莞市水业大厦工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2020年8月21日签订的施工合同显示，本工程位于东莞市，资金来源为企业自筹，发包人东莞市万科房地产开发有限公司通过公开招标，确定由裕达建工集团有限公司负责承建。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为总价合同，目前处于合同履约阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 一、关于幕墙材料铝型材、玻璃、铝单板调差争议 本工程合同中关于物价波动调整价款事项的可调价材料范围未包括幕墙工程的主要材料（铝型材、玻璃、铝单板），由于2021～2022年受疫情、国际形势变化等因素影响，造成材料价格出现不同程度上涨，发承包双方就铝型材、玻璃、铝单板幕墙主要材料价格能否调差产生了争议。发包人认为，根据合同第76条物价涨落事件、第76.2款调整价差条件及计算公式、第76.7款计算细则（四）“各计量周期内应计付的价格差额以该周期内计量支付完成的合同价款为计算基础，考虑风险系数”，虽然仅约定部分材料调差，但合同材料调差风险系数已考虑铝型材、玻璃、铝单板等幕墙材料。承包人认为，由于2021～2022年受疫情、国际形势变化等不可控的多种因素造成价格波动异常，已超出所能预见的范围和承担的风险，应根据《广东省住房和城乡建设厅关于加强建筑工程材料价格风险管控的指导意见》（粤建市函〔2018〕2058号）、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第9.8.2条原则，重新确定材料价格调整范围与方法。 我站认为，合同专用条款第76.3条中可调工料机范围不包括幕墙铝型材、玻璃、铝单板，按照本工程合同价格形式及条款，幕墙铝型材、玻璃、铝单板等材料价差应不予调整。但2021～2022年施工期间，受多种因素影响，建筑材料价格波动异常，材料价格出现不同程度上涨，如铝材、玻璃等材料价格波动导致损失过大的，受损一方可以索赔方式提出诉求。 二、暂估价的图纸深化费用计取的争议 本工程承包范围包括泛光照明工程、高压外线工程、抗震支架工程、中水系统工程及空调控制系统工程等五项非招标暂估价专业工程，根据合同约定“承包人在采购工作启动前45天将采购方案（包含图纸、预算或招标控制价、工程量清单、采购方式、采购文件、确定分布供应商的规则）通过监理人报送发包人审查，经发包人审核后，报项目业主东莞市置拓投资有限公司确认”，发承包双方就暂估价采购方案中的图纸深化费用是否计取产生争议。发包人认为，预算是根据图纸内容编制的工程造价，不涉及设计费，且根据合同第65.4条“承包人在采购工作启动前45天需提供采购方案（包含图纸）”，承包人在投标时已综合考虑暂估价事项需配合深化图纸的事实。承包人认为，发包人未向承包人提供暂估价专业工程的施工深化图纸，且合同对暂估价工程施工图深化设计费用没有约定，承包人已委托符合资质要求的设计院深化了施工图纸，发生的设计费用应该在其施工图预算的工程量清单综合单价中予以考虑。 我站认为，虽然本工程合同专用条款第65条约定承包人要将采购方案（包含图纸、预算或招标控制价、工程量清单、采购方式、采购文件、确定分布供应商的规则）报送发包人审查，但涉及图纸深化的设计费用并未明确约定，根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013暂估价第9.9.4.1条 “与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中”，承包人需要承担组织招标工作的相关费用，因此建议双方可对承包人负责招标的暂估价专业工程深化设计所产生的相关费用重新约定，协商解决。 专此函复。            广东省建设工程标准定额站 2023年7月5日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕80号 清远市清城区龙塘镇安丰村民委员会、华晟建工集团（广东）有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决清城区龙塘镇轻轨站至集美精品线路农房外立面改造建设工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2021年5月12日签订的施工合同显示，本工程位于清远市清城区，资金来源为财政资金，发包人清远市清城区龙塘镇安丰村民委员会通过直接发包方式，确定由清远市清城区建筑工程有限公司（后变更为华晟建工集团（广东）有限公司）负责承建。合同价格形式为单价合同，采用定额计价方式，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本工程设计要求真石漆墙面底涂、主涂、面涂各两遍，结算时发承包双方对《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额2018》A1-15-143真石漆墙面子目的材料消耗量是否调整产生争议。发包人认为该定额子目底漆、真石漆、罩面漆的消耗量不调整。承包人认为，该定额子目底漆、真石漆、罩面漆的消耗量应按设计要求的遍数不同而调整。 我站认为，本工程设计图、竣工图大样图的真石漆涂料墙面描述分别为“真石漆外墙涂料(底漆、主漆、面漆二遍)”、“真石漆外墙涂料(底漆、主漆、面漆各两遍)”，与A1-15-143墙面真石漆定额子目的工作内容“清扫、满刮腻子二遍、打磨、刷底漆、真石漆、罩面漆等”描述基本一致，且根据《关于广东省建设工程定额动态管理系统定额咨询问题的解答（第19期）》（粤标定函〔2020〕281号），定额A1-15-143真石漆墙面子目消耗量已综合考虑了满足施工技术规范要求的底漆、真石漆、罩面漆的遍数。因此本工程结算套用A1-15-143真石漆墙面子目时，底漆、真石漆、罩面漆的消耗量不作调整。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年7月4日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕79号 佛山市顺德区盛弘投资开发有限公司、华赣城建集团股份有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决顺德高新区B区公交枢纽站（北侧地块）工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2021年12月20日签订的施工合同显示，本工程位于佛山市顺德区，资金来源为企业自筹，发包人佛山市顺德区盛弘投资开发有限公司通过公开招标方式，确定工程由华赣城建集团股份有限公司负责承建。合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式，工程目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本工程连廊部分为铝单板屋面的单层钢结构，屋面、封檐及天沟外侧安装2.5mm厚银白色铝单板，发承包双方就连廊铝单板屋面的清单工程量是按斜面积还是按展开面积计算产生争议。发包人认为，本工程为单价合同，连廊铝单板型材屋面的清单项目特征描述明确按斜面积综合报价，其综合单价构成中铝单板材料的损耗数量已按展开面积考虑计价，且实施过程中未发生变更，故清单工程量应按斜面积计算，综合单价包含封檐及天沟外侧垂直构造展开面积部分的费用，该部分展开面积工程量不另计。承包人认为，招标文件及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013并未明确规定型材屋面工程量按斜面积计算，其综合单价应考虑屋面斜面积及侧立面积，在合同的综合单价中仅包含铝单板屋面人工、材料、机械、管理、利润、风险，不能以其定额的组成作为判断清单工程量的结算依据，故铝单板型材屋面清单结算工程量应按屋面铝单板斜面积加侧立面面积计算。 我站认为，招标答疑明确连廊部分即原清单序号14的清单工程量依据《房屋建筑与装饰工程工程计算规范》GB 50854-2013的计算规则要求，由“展开面积”改为“以斜面积计算”，该清单项目特征描述也未包含招标图纸对封檐及天沟外侧安装2.5mm厚银白色铝单板垂直装饰的构造要求以及该部分面积的计算规则，同时招标工程量清单也未单独对该项目作清单列项，则属于工程量清单缺项。根据合同专用条款第1.13条约定工程量清单错误时，发包人应调整合同价格。由于本工程合同无工程量清单缺项的计价原则，建议发承包参照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第9.5条规定协商确定缺项清单的合同价格。 专此函复。                         广东省建设工程标准定额站 2023年6月30日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕78号 东莞市万科房地产开发有限公司、裕达建工集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决东莞市水业大厦工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2020年8月21日签订的施工合同显示，本工程位于东莞市，资金来源为企业自筹，发包人东莞市万科房地产开发有限公司通过公开招标，确定由裕达建工集团有限公司负责承建。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为总价合同，目前处于合同履约阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本工程的支护桩及基础工程桩均为旋挖混凝土灌注桩，支护锚索及灌注桩工程，施工过程中遇到大量不可预见的孤石在地下随机分布且孤石硬度非常高，旋挖机钻孤石的施工难度大，根据合同通用条款第29.2条，地质等非承包人原因造成施工过程费用增加属于发包人风险，发承包双方就旋挖机钻孤石的计价产生争议。发包人认为，旋挖机钻孤石属于新增单价，可依据合同约定新增的综合单价按照《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额 2018》旋挖成孔灌注桩入岩增加费计取，锚索钻孤石的综合单价按照《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额 2018》锚杆成孔入岩增加费计取。承包人认为，基坑支护、基础施工过程中遇到不可预见的地质条件，该场地存在大量孤石，孤石大小和分布位置，无规律可循，且岩石硬度高、施工难度大，致使人、材、机实际消耗量与《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额 2018》旋挖成孔灌注桩入岩增加费及锚杆成孔入岩增加费所反映的人、材、机消耗量相差较大。由于定额的入岩增加费子目是按常规岩层考虑，而孤石属于地下障碍物，根据《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额 2018》A.1.3桩基础工程章说明第二条第3点中明确了“定额不包括清除地下障碍物，若发生时应按实计算”。故应按现场签证的材料、机械台班实际消耗量结合定额旋挖桩入岩增加费子目进行重新组价来计取单价，或者参考深圳定额旋挖钻机微风化入岩增加费子目计取。 我站认为，本工程为总价合同，招标图中的设计总说明与地质勘察报告对地层存在的孤石埋深及厚度进行了描述，且招标文件中投标人须知第15.3条明确“若投标人在投标前未仔细阅读地质勘察报告，导致在报价中或施工过程中，因对地质勘察报告所列明的地质条件不清楚，引起报价失误或施工中增加措施费用及导致工期拖延，招标人概不负责”。因此，旋挖灌注桩及支护锚索钻孤石的费用已在相应综合单价或总价内考虑，不另行计算。但如果实际施工中的孤石状况与设计总说明、地质勘察报告中的描述不一致的，则对差异部分导致增加的费用，按经批准的施工组织方案，由双方结合市场价格协商计算。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年6月28日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文