某产业园工程，资金来源为企业资金，发包人采用邀请招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2020年10月签订的施工总承包合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用定额计价方式。竣工结算时发生计价争议。 一、争议事项 本工程合同专用条款第12.1.1和21.2.（27）条约定措施费总价包干，专用条款第21.2.（54）条约定“塔吊、施工电梯等各类机械设备的场内外往返运输、安装拆除、路基铺垫、轨道铺设及基础费用(含桩基础)。塔吊、施工电梯等各类机械设备的基础和设计施工方案所有费用在措施费中综合考虑，结算时不予调整”。结算时发承包双方就塔吊桩基础能否另行计量计价产生争议。 二、双方观点 发包人认为，按合同专用条款约定，桩基础的费用已在措施费中综合考虑，结算时不予调整。 承包人认为，塔吊桩基础不含在合同价内，应另行计价。 三、我站观点 本工程采用定额计价方式，但依据上传资料及双方见面会了解的情况，双方并未确定预算，无法实现措施项目包干，因此塔吊桩基础应先按定额计量计价后再包干费用。 （本案例信息来源于粤标定复函〔2025〕20号文。如有不同观点，欢迎留言分享。） 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

某产业园工程，资金来源为企业资金，发包人采用邀请招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2020年10月签订的施工总承包合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用定额计价方式。竣工结算时发生计价争议。 一、争议事项 本工程合同约定采用《广东省建设工程计价依据（2018）》作为定额计价依据，《建筑设计总说明》第4.3.1点要求外墙砌体与不同材料墙体、构件交界处在找平层中附加金属网，在图纸会审过程中设计单位明确外墙抹灰全挂镀锌铁丝网。结算时发承包双方就该镀锌铁丝网工程量计算产生争议。 二、双方观点 发包人认为，根据《建筑设计总说明》第4.3.1点及2022年8月的《建筑装饰界面（选材）答疑》第26.2. ①点要求，外墙砌体与不同材料墙体构件交界处应在找平层中挂网，抹灰部分按满挂铁丝网计算，混凝土墙/板底及梁、柱不用抹灰部位仅计算交界处的铁丝网，其余外墙部位不计算挂网工程量。 承包人认为，根据图纸会审要求外墙抹灰层内全挂镀锌铁丝网，因此应按外墙面积（含墙、柱、梁面积）计算满挂铁丝网工程量。 三、我站观点 查阅上传资料，发包人所述依据属于设计图纸对外墙交接处挂金属网的要求，但在图纸会审的记录上明确为外墙全挂网做法，且发承包双方及设计单位、监理单位均盖章确认，属于对设计图纸的变更。因此，外墙挂铁丝网工程量应根据图纸会审记录要求及工程量计算规则按满挂计算。 （本案例信息来源于粤标定复函〔2025〕20号文。如有不同观点，欢迎留言分享。） 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

某产业园工程，资金来源为企业资金，发包人采用邀请招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2020年10月签订的施工总承包合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用定额计价方式。竣工结算时发生计价争议。 一、争议事项 本工程合同约定采用《广东省建设工程计价依据（2018）》作为定额计价依据，设计要求钢筋混凝土楼板顶棚装饰做法为“钢筋混凝土楼板，1:3水泥砂修补平整”，结算时发承包双方就该修补平整是否套用定额子目计价产生争议。 二、双方观点 发包人认为，现场只对极少部分模板拼接漏浆处补平，属于对钢筋混凝土板平整度施工质量缺陷的修复补救工作，该费用应由承包人自行承担。 承包人认为，应借用某地区2019补充定额F-1-8“砼结构板、梁打磨找平”子目计量计价，并计算相应的满堂脚手架费用。 三、我站观点 若钢筋混凝土板浇捣未达到施工质量验收标准，需抹水泥砂浆修补平整，修补费用应由承包人承担，不另计价；若钢筋混凝土板浇捣已达到施工质量验收标准，发包人为观感需要额外要求的水泥砂浆修补平整，发承包双方可协商计价，并按定额有关规定计算相应的脚手架费用。 （本案例信息来源于粤标定复函〔2025〕20号文。如有不同观点，欢迎留言分享。） 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

某产业园工程，资金来源为企业资金，发包人采用邀请招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2020年10月签订的施工总承包合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用定额计价方式。竣工结算时发生计价争议。 一、争议事项 本工程合同约定采用《广东省建设工程计价依据（2018）》作为定额计价依据，设计要求首层商铺楼面装饰做法为“钢筋混凝土楼板原浆抹平”，结算时发承包双方就该原浆抹平是否套用定额子目计价产生争议。 二、双方观点 发包人认为，该原浆抹平属于现浇混凝土浇捣工作中的基本工序，其费用已包含在现浇混凝土定额子目中，不应另行计费。 承包人认为，钢筋混凝土楼板原浆抹平应套用《广东省建筑与装饰工程综合定额（2018）》“A1-12-37 楼地面 砼面层抹光”子目计价。 三、我站观点 现浇混凝土楼面、地面结构浇捣后，按规范要求，为避免混凝土浇筑后裸露表面产生塑性收缩裂缝，在初凝、终凝前对裸露表面进行磨平、压光或抹平、搓毛处理属于常规施工工艺,其费用已包含在相应的混凝土浇捣子目中，不另计算。 （本案例信息来源于粤标定复函〔2025〕20号文。如有不同观点，欢迎留言分享。） 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

某道路改造工程，资金来源为财政资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2022年7月签订的施工总承包合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。合同履约时发生计价争议。 一、争议事项 本工程合同专用条款第11条价格调整仅约定施工期间材料可因市场价格波动而调整价差。工程所在地建设工程造价事务中心定期发布了人工价格指数，发承包双方就人工价格能否按该人工指数文件调整合同价款产生争议。 二、双方观点 发包人认为，合同专用条款未将人工费列入可调整范围，故不予调整。 承包人认为，合同专用条款未将人工费列入可调整范围，属于未明确事项，可根据通用条款约定，按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格，故应对本合同人工费及机械人工费进行调整。 三、我站观点 本合同专用条款已对通用条款进行修改，物价波动引起价款调整事项仅约定了部分材料品种，但人工费不在可调差范围，故本工程人工费不予调整。 （本案例信息来源于粤标定复函〔2025〕19号文。如有不同观点，欢迎留言分享。） 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

某维修工程，资金来源为企业资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2022年2月签订的施工合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。竣工结算时发生计价争议。 一、争议事项 本工程小区内需维修的楼房共9栋，地下室互通，发包人和物业管理单位要求所有维修材料均堆放在其中1栋的地下室内，其余8栋维修材料需由该栋地下室堆放地点转运至各栋地下室电梯口，再通过电梯运至维修楼层。招标清单开列了“预算包干费”项目，结算时发承包双方就维修材料能否计算材料二次运输费用产生计价争议。 二、双方观点 发包人认为，材料堆放地点在小区范围内，招标清单中的预算包干费已包含场内料具二次运输费用，故不应再计算材料二次运输费用。 承包人认为，对材料堆放地点离维修楼栋电梯口距离超过50m的材料运输应计算材料二次运输费用。 三、我站观点 材料二次运输，是指材料不能直接运输到施工场地内，需要先运输到施工现场之外指定的地点，然后再次运输到施工场地内所发生的费用。本工程材料的堆放地点位于施工范围内，材料由地下室堆放地点运至维修楼栋电梯口处属于场内材料的水平运输，其费用应在投标单价内考虑，不应另行计算。 （本案例信息来源于粤标定复函〔2025〕18号文。如有不同观点，欢迎留言分享。） 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

某维修工程，资金来源为企业资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2022年2月签订的施工合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。竣工结算时发生计价争议。 一、争议事项 本工程措施项目招标清单开列了“楼地面成品保护”“墙面、柱面成品保护”项目，项目特征只描述了成品保护使用的材料为胶合板和编织布，其他项目招标清单开列了“预算包干费”项目，投标人均进行了报价。结算时发承包双方就成品保护费产生计价争议。 二、双方观点 发包人认为，其他项目招标清单中的预算包干费已包含成品保护费，不应在措施项目中另计。 承包人认为，预算包干费只包含施工范围内对施工完成面的成果保护费用，并未包括对施工范围外的公共区域、电梯、未维修地面等的保护费用，因此应按措施项目招标清单结算楼地面、柱面、墙面成品保护费用。 三、我站观点 本工程采用清单计价，措施项目清单“楼地面成品保护”“墙面、柱面成品保护”项目按清单编号011707007开项，根据《房屋建筑与装饰工程量计量规范》（GB 50854-2013）中该清单项目工作内容及包含范围的规定，其适用于对承包人实施的已完工程及设备的保护。本工程其他项目招标清单开列了预算包干费项目，但招投标文件及合同并未对其包含的内容进行约定，无法判断该预算包干费是否包含对承包人实施的已完工程及设备的保护费用或在既有建筑内施工过程中对原有装饰面的保护费用，也无法判断两者所含的“保护”标准及方式方法是否相同，建议双方遵循招投标文件及施工合同的原意协商约定预算包干费的内容。若经约定预算包干费的内容不包括在既有建筑内施工过程中对原有装饰面的保护费用，其综合单价应根据合同专用条款第8.2条结算时综合单价确定的约定确定。 （本案例信息来源于粤标定复函〔2025〕18号文。如有不同观点，欢迎留言分享。） 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

某维修工程，资金来源为企业资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2022年2月签订的施工合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。竣工结算时发生计价争议。 一、争议事项 本工程暂估价专业工程招标清单“户内及施工区域清洁”的工程内容包括“对已完工程及设备采取的覆盖、包裹、封闭、隔离等必要区域清洁”，发承包双方均认为暂估价专业工程的工程内容为开荒保洁，该专业工程由发包人于2021年委托其他专业单位实施。分部分项工程招标清单“块料面层修补”的项目特征描述为“⋯⋯清洁表面等全部操作过程”，结算时发承包双方就承包人完工后的清洁工作能否按该专业工程暂估价计算开荒清洁费用产生争议。 二、双方观点 发包人认为，发包人已在2021年委托其他专业单位实施完成开荒保洁工作，承包人完工后的清洁工作属于“块料面层修补”清单项目特征要求的“清洁表面”和预算包干费中工程成品保护的工作内容，其费用不应在暂估价专业工程“户内及施工区域清洁”中另算。 承包人认为，承包人清洁施工完成面及受施工污染的非施工面的工作发生在发包人2021年委托其他单位承揽开荒保洁工作之后。“块料面层修补”清单项目特征要求的“清洁表面”和预算包干费的工程成品保护均不属于开荒保洁的内容，因此开荒保洁费应按专业工程暂估价“户内及施工区域清洁”项目计算。 三、我站观点 根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）（以下简称“2013清单规范”），暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。从招标时招标人在专业工程暂估价中开列“户内及施工区域清洁”项目的原意理解，此项目属于单独的专业工程，与分部分项招标清单“块料面层修补”项目特征所描述的“清洁表面”并非同类内容，因此应按2013清单规范第9.9.3、9.9.4条规定确定其专业工程价款，取代原专业工程暂估价并调整合同价款后进行结算。承包人完工后的清洁工作已包含在投标报价中，如发包人要求承包人完工后的清洁工作达到暂估价专业工程标准的，则可另计开荒保洁费用，但因该专业工程中标价格为其他专业单位报价，发承包双方宜另行协商计价。 （本案例信息来源于粤标定复函〔2025〕18号文。如有不同观点，欢迎留言分享。） 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

粤标定复函〔2025〕98号 广东云尚产城实业有限公司、重庆挺牛建筑工程有限公司： 线上申请解决云尚产城项目一期工程计价争议的来函与相关资料收悉。 2024年3月签订的施工合同显示，本工程位于清远市清城区，资金来源为企业资金，发包人广东云尚产城实业有限公司采用直接发包方式，确定由重庆挺牛建筑工程有限公司负责承建。合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据（2018）》编制的施工图预算组价确定。现对来函涉及施工图预算编制的计价争议事项答复如下： 一、关于外墙抹灰的计价争议 本工程外墙涂料构造做法为：“①外墙涂料；②外墙柔性腻子二遍刮平；③1.5厚聚合物水泥防水涂料（Ⅱ型）；④8厚预拌M20聚合物防水砂浆；⑤12厚M15水泥砂浆打底；……基层清理”。发承包双方就8厚预拌M20聚合物防水砂浆和12厚M15水泥砂浆打底套用定额子目的计价产生争议。发包人认为，本项目设计面层为涂料且无贴砖，应套用定额“A1-13-9 各种墙面15+5mm 水泥石灰砂浆底 水泥砂浆面 外墙”子目，并换算砂浆种类及厚度。承包人认为，应套用定额子目“A1-13-2 底层抹灰15mm 各种墙面 外墙”及定额子目“A1-13-23墙面 聚合物水泥砂浆20mm”并换算砂浆种类及厚度。 我站认为，设计要求8厚预拌M20聚合物防水砂浆和12厚M15水泥砂浆打底构造做法共同构成了外墙的一般抹灰层，外墙抹灰综合单价确定时应套用定额子目“A1-13-9 各种墙面15+5mm 水泥石灰砂浆底 水泥砂浆面 外墙”，并按设计要求换算砂浆种类及厚度。 二、关于内墙抹灰的计价争议 本工程内墙抹灰构造做法为：“①20厚M10水泥砂浆找平；②专用界面剂一道；③基层”。发承包双方就20厚M10水泥砂浆找平套用定额子目产生争议。发包人认为， 本项目按毛坯标准交房，内墙抹灰无罩面收光要求，应按底层抹灰计价。承包人认为，本工序就是验收前的最后一道工序，必须满足验收标准要求需做压光工作，应按一般抹灰计价。 我站认为，抹灰工程交付竣工验收时无块料面层的，20厚M10水泥砂浆找平应执行一般抹灰相关定额子目。 三、关于专用界面剂计价的争议 本工程内墙抹灰构造做法为：“①20厚M10水泥砂浆找平；②专用界面剂一道；③基层。”发承包双方就内墙抹灰综合单价确定时，专用界面剂计价产生争议。发包人认为，界面剂已含在定额抹灰子目中，不应另外计取。承包人认为，本项目设计选用新材料的专用界面剂，应另外计取相关费用。 我站认为，根据《关于广东省建设工程定额动态管理系统定额咨询问题的解答（第3期）》（粤标定函〔2020〕6号）的解答，定额抹灰子目已综合考虑界面处理的工作内容，无需另外计价。 四、关于屋面水泥砂浆保护层计价的争议 本工程不上人屋面做法：“①50厚1:2.5水泥砂浆；②土工布隔离层；③…”。发承包双方就不上人屋面清单综合单价计算时，50厚1:2.5水泥砂浆套用定额子目产生争议。发包人认为，保护层无需罩面收光，故应套用定额“A1-12-1楼地面水泥砂浆找平层 混凝土或硬基层上 20mm”子目；承包人认为，保护层是做在卷材上面的，且是屋面最顶面上的一道工序，必须作压光处理，应按整体面层计算，应套用定额“A1-12-11 水泥砂浆整体面层 楼地面 20mm”子目。 我站认为，依据《屋面工程质量验收规范》中“4.5.3 用水泥砂浆做保护层时，表面应抹平压光，并应设表面分格缝”的规定，不上人屋面综合单价计价时应套用定额“A1-10-82水泥砂浆二次抹压防水 厚2.5cm”子目，并按设计要求换算砂浆种类及厚度。 五、关于材料见证取样检测费的计价争议 依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，建设单位需要委托第三方检测机构对进入施工现场的材料设备、构配件进行见证取样检测。发承包双方就材料见证取样检测费用归属产生争议。发包人认为， 按照国家建设工程质量管理条例及2018定额总说明的规定，承包方材料见证取样检测已包含在定额管理费中，不应另行计取，费用应由承包人承担。承包人认为，定额中的管理费只包含施工单位自己对材料的自检费用，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，建设单位需要委托第三方检测机构对进入施工现场的材料设备、构配件进行见证取样检测，未包含在2018定额中，应由建设单位另行支付。 我站认为，根据《关于广东省建设工程定额动态管理系统定额咨询问题的解答（第5期）》（粤标定函〔2020〕60 号）的解答，材料进场的抽检费用应由建设单位承担。 专此函复。如发承包双方无法达成一致的，可按合同约定通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。 广东省建设工程标准定额站                                        2025年9月8日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文