粤标定复函〔2024〕14号 广州市番禺信息技术投资发展有限公司、广州市第二建筑工程有限公司： 线上申请解决番禺区万博商务区市政道路、地下环路及综合管沟工程（万博一路及万惠二路天河城段土建及市政工程）计价争议的来函与相关资料收悉。 2016年3月25日签订的施工合同显示，本工程位于广州市番禺区，资金来源为财政资金，发包人广州市番禺信息技术投资发展有限公司采用公开招标方式，确定由广州市第二建筑工程有限公司负责承建。工程合同价格形式为总价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下： 本工程合同专用条款第76.3（2）条约定“主要材料（钢材、水泥、商品砼、铜材）上涨或下降超过10%（含10%）给予调整，调整方法：按照合同工程发生的上述主要材料的数量和合同履行期与基准日期相应价格或单价对比的价差的乘积计算”，结算时发承包双方就价差调整是否剔除10%风险产生争议。发包人认为，相对于基准价格上涨或下降超过10%（含10%），仅对超出10%以外部分的才可以计算价差，风险幅度10%以内的则由承包人承担或受益。承包人认为，合同约定调差范围内的材料只要上涨或下降超过10%（含10%），10%以内及以外的均应给予计算材料价差。 我站认为，依据来函资料显示，合同专用条款不仅约定前述四种材料涨跌超过10%（含10%）给予调整，也明确了其调整方法按可调价差材料的数量和合同履行期与基准日期相应价格或单价对比的价差乘积计算，因此其价差调整不剔除10%的费用。 专此函复。                                                 广东省建设工程标准定额站               2024年2月2日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2024〕13号 广州市番禺信息技术投资发展有限公司、广州市第三建筑工程有限公司： 线上申请解决番禺区万博商务区市政道路、地下环路及综合管沟工程（万博一路奥园段、总部基地段土建及市政工程）计价争议的来函与相关资料收悉。 2017年6月2日签订的施工合同显示，本工程位于广州市番禺区，资金来源为财政资金。发包人广州市番禺信息技术投资发展有限公司采用公开招标方式，确定由广州市第三建筑工程有限公司负责承建。工程合同价格形式为总价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下： 一、关于物价涨落事件的争议 本工程合同专用条款第76.3（2）条约定“主要材料（钢材、水泥、商品砼、铜材）上涨或下降超过10%（含10%）给予调整，调整方法：按照合同工程发生的上述主要材料的数量和合同履行期与基准日期相应价格或单价对比的价差的乘积计算”。结算时发承包双方就价差调整是否剔除10%的风险产生争议。发包人认为，相对于基准价格上涨或下降超过10%（含10%），仅对超出10%以外部分计算价差，风险幅度在10%以内的则由承包人承担或受益。承包人认为，合同约定调差范围内的材料只要上涨或下降超过10%（含10%），10%以内及以外的均应计算材料价差。 我站认为，来函资料显示，合同专用条款不仅约定前述四种材料涨跌超过10%（含10%）给予调整，也明确了其调整方法按可调价差材料的数量和合同履行期与基准日期相应价格或单价对比的价差乘积计算，因此其价差调整不剔除10%以内的费用。 二、关于增加综合管沟支架安装工程的计价争议 本工程施工期间增加了综合管沟支架安装工程，并因此增加内容发承包双方签订了《番禺区万博商务区市政道路、地下环路及综合管沟工程（万博一路奥园段、总部基地段土建及市政工程）补充协议（二）》，结算时发承包双方就其增加工程是否在总价合同范围内产生争议。发包人认为，原合同总价包干已包含，结算时不应计算。承包人认为，合同约定的包干价 是基于招标图及招标范围进行的总价包干，而综合管沟支架安 装工程是施工期间增加的合同外的施工内容，应予按实结算。 我站认为，来函显示，本工程《关于安装万博一路奥园路段、总部基地段电力仓支架的委托函》明确综合管沟内的管道支架安装工程不在本工程合同施工范围内，故应按双方签订的补充协议（二）相关约定予以结算。 专此函复。                                                广东省建设工程标准定额站                            2024年1月31日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2024〕12号 珠海大横琴置业有限公司、太平洋建设集团有限公司： 线上申请解决珠海横琴新区长隆城轨站公共停车场边坡整治工程计价争议的来函与相关资料收悉。 2021年2月4日签订的施工总承包合同显示，本工程位于珠海横琴新区，资金来源是财政资金，发包人通过公开招标，确定由太平洋建设集团有限公司承建。工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及合同履行的计价争议事项答复如下： 一、关于边坡整治脚手架计价的争议 本工程边坡整治总宽度约800m，最大高度约125m，坡度约60～80度。施工时综合脚手架采用沿山坡面搭设双排及三排脚手架、加宽操作平台的方式反搭设，脚手架固定采用钢管锚杆锚入岩体，端部与立杆双扣件连接的锚固拉结，属于超一定规模的危险性较大分部工程，发承包双方依据相关规定组织专家论证确定专项方案施工。招标时脚手架工程列入非竞争项目的绿色施工安全防护措施费，要求投标人按招标工程量清单开列的双排及三排脚手架清单项目及金额填列；招标答疑过程中投标人提出本工程脚手架为危大工程，未来是否根据实际方案内容按广东省定额重新组价，发包人回复“由投标人根据招标文件自行综合考虑，合同另有约定的除外”。此外，合同专用条款25.3约定“如广东省建设工程标准定额站对脚手架工程定额子目选用专业定额出具解释和调整方法的，则按此解释和调整方法计价后乘以中标下浮率确定结算单价””。合同履行中，广东省建设工程标准定额站印发的“广东省建设工程定额动态调整的通知（第20期）”，对脚手架工程定额子目出具了解释和调整方法。现发承包双方就脚手架工程综合单价是否调整产生争议。发包方认为招标清单综合单价已考虑了边坡搭设脚手架相关因素，结算时不予调整。承包人认为，广东省建设工程标准定额站印发了有关对脚手架工程定额子目解释和调整方法的通知，符合合同专用条款25.3约定，脚手架工程费应按《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》子目A1-21-3，综合钢脚手架搭拆乘1.5计价，另脚手架工程按照经专家论证通过的方案施工，应结合实际施工方案额外计取脚手架固定锚杆以及搭设操作平台所产生的相关费用。 我站认为，来函资料显示，边坡脚手架结算依据合同专用条款25.3约定属于可调整范围，应按经批准的专家论证通过的专项方案重新确定综合单价。因本工程为市政工程，双排及三排脚架应优先套用《广东省市政工程综合定额2018》第一册“通用项目”综合脚手定额子目，其三排脚手架及搭设高度大于50.5m综合脚手架为市政定额缺项，可参照《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额2018》定额动态解释相关内容计算。 二、关于边坡整治石方开挖的计价争议 本工程边坡整治施工分为三级边坡，第一级边坡是指最底下一级放坡位置，招标清单按边坡石方开挖方式分别开列一级边坡“机械破除石方”、二、三级边坡“静力爆破石方”清单项目。发包人提供工程地质勘察报告显示，岩石取样送检饱和单轴抗压强度平均值为12.8MPa，承包人进场后单方取样送检到两家检测单位，岩石饱和单轴抗压强度平均值分别为151.2MPa、125 MPa。岩石饱和单轴抗压强度是指岩石在一定条件下能够抵抗垂直于其表面的压力的能力即岩石的硬度，是岩石工程设计中评估岩石承载能力的重要指标，也是地质灾害评价中评估岩体稳定性的重要指标。现发承包双方就岩石检测报告中的硬度不同，将采用不同施工方法而导致的价格变化产生争议。发包人认为，依据工程地质勘察报告显示的岩石单轴抗压强度在软岩与较软岩之间，按“机械破除石方”清单综合单价计价，故各级边坡土石方开挖清单工程量比例与招标一致，仍然可以按照合同专用条款第六条27.5款的计算公式计价。承包人认为，依据单轴抗压强度平均值分析，应属于坚硬岩，需采用静力爆破开挖，因此应执行“静力爆破石方”清单综合单价，由此导致各级边坡土石方开挖清单工程量比例与招标不一致，不能再按照合同专用条款第六条27.5款的计算公式计价。 我站认为，来函资料显示，虽然合同专用条款第六条第27.5款对本工程各土石方清单工程量占土石方总工程量比例计算进行了约定，并明确结算时不因各土石方清单工程量实际开挖方式及开挖土石方工程量实际所占比例而调整，但如果实际比例差异较大导致继续按照原公式计算有失公允的，双方可协商调整。由于双方提供的检测报告显示岩石饱和单轴抗压强度差异极大，建议双方共同委托工程勘察机构重新取样送检，如果依据其检测结果与发包人提供的工程地质勘察报告所揭示的饱和单轴抗压强度差异较大的，双方再协商确定其结算原则。 专此函复。                        广东省建设工程标准定额站 2024年1月26日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2024〕11号 广州市花都区公共建设项目管理中心、广州市花都第二建筑工程有限公司： 线上申请解决花都区养老院场地土方平整工程、道路挡土墙及围墙工程计价争议的来函与相关资料收悉。 2016年2月26日签订的施工合同显示，本工程位于广州市花都区，资金来源为财政资金，发包人广州市花都区公共建设项目管理中心通过公开招标方式，确定由广州市花都第二建筑工程有限公司负责承建。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同。现对来函涉及竣工结算工程计价争议事项答复如下： 合同工程量清单特征描述，余方弃置的运距为5公里，工程实施过程中，因5公里范围内无纳土场而无法弃土。发承包双方依据《广州市花都区政府常务会议纪要》(花府16届13次〔2017〕1号)，于2017年4月19日签订《花都区养老院场地土方平整工程、花都区养老院道路挡土墙及围墙工程补充协议一》（以下简称补充协议一）。结算过程中，发承包双方对余方弃置工程量计算产生争议。发包人认为，根据补充协议一第二条工程进度款支付方式的约定“实际土方量以第三方测量单位根据地形图计算的方量及甲方所提供收方点收方方量中的最小者为准”及第七条“如甲方提供的纳土点实际收到土方量与养老院外运土方量不一致，则结算土方量以甲方提供的纳土点实际收到土方量为准”，应按照广东省地质物探工程勘察院出具的《广州市花都区殡仪馆项目实际回填土后地面高程点测量技术总结》（以下简称“测量技术总结”）中测量的总回填方量扣减总挖方量作为余方弃置的结算工程量。承包人认为，测量技术总结中回填土方工程量为压实后的体积，应根据《广东省市政工程综合定额 2010》中的土方体积折算系数表，计算天然密实度体积作为余方弃置结算工程量。 我站认为，根据补充协议一约定，余方弃置结算的工程量以弃土收纳点实际收到的土方量为准，但并未约定弃土收纳点的土方以何种填筑标准计算土方量。本工程合同约定采用工程量清单计价模式，根据《市政工程工程量计算规范》GB 50857-2013规定，A.1 土方工程“注：4 土方体积应按挖掘前的天然密实体积计算”，“补充协议一”的工程量清单仍需遵从清单计价规范的相关规定。因此，双方应根据清单计价规范以弃土收纳点的实际填筑标准，将弃土收纳点的土方体积折算为天然密实体积作为本工程余方弃置的结算工程量。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站        2024年1月26日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2024〕10号 珠海水务环境控股集团有限公司、上海市基础工程集团有限公司： 线上申请解决平岗—广昌原水供应保障工程二标段计价争议的来函与相关资料收悉。 2017年7月22日签订的施工合同显示，本工程位于珠海市，资金来源为企业自筹，珠海水务环境控股集团有限公司通过公开招标方式，确定由上海市基础工程集团有限公司承建。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同。现对来函涉及竣工结算工程计价争议事项答复如下： 一、关于钢结构横向多孔面板式围挡计价的争议 工程实施过程中，承包人按行政主管部门发布的施工围挡新标准施工，与招投标时成本费用差别较大，发承包双方就调整施工围挡标准如何计价产生争议。发包人认为，合同专用条款96.1其他事项（一）其他风险之（9）约定“现场施工围栏、围挡、围墙（包括交通安全防护）等所有安全措施必须符合珠海市城建部门要求，其费用由承包人在中标降幅中综合考虑”，故不调整费用。承包人认为，合同专用条款对现场施工围栏包干结算风险的约定，未包括法律、法规、规章和政策在合同工程基准日期后发生变化而引起费用增加的风险。依据通用条款约定，合同履行期间法律、法规、规章和政策引起的工程造价增减事件，应按照实际确认的施工围挡工程量增加计算费用，计算规则结合广东省建设工程标准定额站发布的粤建标函〔2018〕106号文和珠海市造价站发布的《施工围挡A1补充子目》进行计价。 我站认为，如果行政主管部门在本工程中标后颁布施工围挡新标准，且执行新标准将导致费用增加的，属于工程变更，已按旧标准施工的围档需计取其施工、拆除费用，按新标准施工的围挡只计算因围挡标准发生变化而增加的工程费用。 二、关于顶管复顶增加措施费及赶工措施费计价的争议 本工程33#至34#沉井段顶管设计长度约597米，2020年1月28日顶进至500米时，因新冠疫情管控停工，至2020年2月20日复工，由于停工时间过长，导致顶管抱死，无法顶进。承包人按经审批的施工方案，采用重新注入触变泥浆、前后拉动中继间等措施，于2020年3月10日复顶，2020年3月25日贯通。发承包双方对复顶增加措施费和赶工措施费能否计取产生争议。发包人认为，合同专用条款96.1条约定不可抗力的风险，承包人可向保险公司索赔或自行承担。承包人认为，根据合同通用条款第31.4条，因发生不可抗力事件导致工期延误的，工期相应顺延。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人支付。根据《广东省住房和城乡建设厅关于精准施策支持建筑业企业复工复产若干措施的通知》（粤建市函〔2020〕28号）精神，受防控新冠肺炎疫情影响，造成工期延误，工程复工后发包人要求赶工的，赶工费用另行计算。 我站认为，双方上传资料显示，因发包人征地拆迁滞后影响，28#~35#沉井顶管段，工期延长425天，致使33#至34#沉井顶管段施工时遇上新冠疫情。结合《广东省住房和城乡建设厅关于精准施策支持建筑业企业复工复产若干措施的通知》（粤建市函〔2020〕28号）精神，因新冠疫情导致工期延误，发包人要求赶工，承包人采取赶工、复工措施的费用由发包人承担。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站        2024年1月26日   资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文