粤标定复函〔2022〕115号 广州市万舜投资管理有限公司、广州市安鑫消防工程有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统申请解决万博中央商务区数码产业总部商业楼工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2016年11月18日签订的施工合同显示，本项目位于广州市番禺区，资金来源为企业自筹，发包人广州市万舜投资管理有限公司通过公开招标的方式，确定由广州市安鑫消防工程有限公司负责承建。项目采用清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本项目属单独的消防工程，双方就招标清单中未开列的气体灭火系统装置调试、防火控制装置调试、低压交流异步电动机调试、通风空调系统调试等项目是否另外计算费用发生争议。发包人认为，根据合同补充条款3.2条规定，综合单价包干是指完成本工程全部工作内容所需的费用，包括但不限于深化设计等费用。除合同中规定调整的因素外，在合同执行期内综合单价固定不变，不因承包人后期的深化设计而新增清单项目及调整综合单价。消防工程综合单价已包含安装调试费用，并明确综合单价的项目特征描述的任何误差、遗漏项皆为承包人承担之风险，所以工程量清单未列的调试费，结算时不予补充。承包人认为，合同补充条款3.2条规定，本工程实行综合单价包干，工程量按实结算。双方存在争议的项目属《通用安装工程工程量计算规范》 GB500856-2013中单独开列的清单项目，招标清单并未开列，应属于招标漏项。虽然合同补充条款3.2条规定，项目特征描述的任何误差、遗漏项皆为承包人承担之风险。但是，基于清单项目特征和组价内容，承包人也不应承担无限风险，结算时应予以计算调试费用。 我站认为，投标人依据项目特征内容报价，项目特征不完整或描述错误将导致报价的不一致，补充条款规定将所有风险或者无限风险交由承包人承担有失公允，与《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第3.4.1条“建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围”规定不符，也不符合《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第8.2.2条单价合同的计价要求。建议双方本着公平公正原则，按照《通用安装工程工程量计算规范》 GB500856-2013关于消防调试的相关规定协商，予以计算调试费用。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2022年12月9日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2022〕114号 广州市万舜投资管理有限公司、广东省工业设备安装有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统申请解决万博中央商务区数码产业总部商业楼工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2016年11月8日签订的施工合同显示，本项目位于广州市番禺区，资金来源为企业自筹，发包人广州市万舜投资管理有限公司通过公开招标方式，确定由广东省工业设备安装有限公司负责承建。项目采用清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本项目是单独的水电安装工程，双方就招标清单中未开列的水泵检查接线、线路自动合闸调试、母线系统调试、备用电源自投装置调试等项目是否另外计算费用发生争议。发包人认为，根据合同补充条款3.2条规定，综合单价包干是指完成本工程全部工作内容所需的费用，包括但不限于深化设计等费用。除合同中规定调整的因素外，在合同执行期内综合单价固定不变，不因承包人后期的深化设计而新增清单项目及调整综合单价。合同补充条款1.1条规定，协议书工程承包范围描述只是概括性的，不应认为是全面和完整的，也不仅限于工程量清单约定的工程内容。合同补充条款1.4条规定，给排水系统及电气系统所描述的工程内容为主要施工内容，并已特别注明。综上所述，综合单价已包含安装调试费用，不应另行新增清单项目。承包人认为，工程量清单的项目特征描述未包括调试工作内容；合同补充条款1.4条的工作内容明确规定，给排水系统、电气系统的工程内容仅包括实体工程施工，未列明系统调试等附加工作；合同补充条款1.5条承包方式中也未列明包含调试施工内容；合同补充条款3.2条规定，本工程实行综合单价包干，工程量按实结算。因此，本项目的系统调试费用应按合同补充条款3.4条规定的新增综合单价予以确认。 我站认为，投标人依据项目特征内容报价，项目特征不完整或描述错误将导致报价的不一致，而补充条款规定将所有风险或者无限风险交由承包人承担有失公允，与《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第3.4.1条“建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围”规定不符，也不符合《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第8.2.2条单价合同的计价要求。建议双方本着公平公正原则，按照《通用安装工程工程量计算规范》 GB500856-2013关于电气调试的相关规定协商，予以计算调试费用。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2022年12月9日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2022〕113号 梅州市中医医院、广东恒正建设集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统申请解决梅州市中医医院中医热病中心项目（EPC总承包）计价争议的来函及相关资料收悉。 2020年8月23日签订的EPC总承包合同显示，本项目位于梅州市，资金来源为医院自有和市财政统筹，发包人梅州市中医医院通过公开招标方式，以定额下浮报价方式确定由广东恒正建设集团有限公司（主）、广东省城乡规划设计研究院（成）、广东省工程勘察院（成）联合体承建。项目预算采用定额计价方式，目前处于施工图预算编制审核阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本项目外立面存在凸出墙面装饰造型，《钢管脚手架搭设安全专项施工方案》中，外脚手架采用三排钢管立杆形式搭设，在施工图预算审核时，发承包双方就三排脚手架的计价产生争议。发包人认为，“综合钢脚手架”定额已综合考虑立杆的排数，三排脚手架应套用“综合钢脚手架”定额，无需换算，定额工程量不应乘以扩大系数。承包人认为，“综合钢脚手架”定额按传统双排脚手架考虑，三排脚手架应按“综合钢脚手架”定额工程量×系数1.5或套用“综合钢脚手架”定额+“单排钢脚手架”定额计价。 我站认为，本项目综合脚手架采用三排脚手架搭拆，依据《关于广东省建设工程定额动态管理系统定额咨询问题的解答（第5期）》（粤标定函〔2020〕60号），综合钢脚手架定额考虑的是双排脚手架，如采用三排外脚手架，定额无适用子目，建议发承包双方结合经批准的施工方案，参考市场价协商进行计价。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2022年12月1日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2022〕112号 远市省职业教育城建设管理领导小组办公室、广东省工业设备安装有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统申请解决广东工程职业技术学院清远校区首期工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2018年2月9日签订的勘察设计施工（EPC）总承包合同显示，本项目位于清远市清城区，资金来源为财政专项资金加学校自筹资金。发包人清远市省级职教基地筹建办公室（后由清远市省职业教育城建设管理领导小组办公室接管）在方案设计阶段通过邀请招标方式，确定由广东省工业设备安装有限公司（牵头人）、广东中誉设计院有限公司（成员）联合体负责承建。项目合同价格形式为总价合同，采用清单计价方式，目前处于工程结算阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 本项目送财政审核的施工图预算纸质版中有配电房5个，预算软件中只有2个，财政审核批复了2个配电房的预算，现场按施工图已实施5个。双方对配电房结算的工程量产生争议。发包人认为，承包人未在施工图预算审核时对配电房工程量提出书面异意，也未在施工过程中办理变更等手续，故最终结算应按财政审核的施工图预算工程量结算。承包人认为，盖章纸质版施工图预算为5个配电房，结算时不应以漏量漏项为由扣减。另外，配电房在施工图设计后还需根据校方与清远供电局签订的供电方案协议进行深化设计，编制施工图预算时计算的配电房费用应为暂估价，结算时应按经供电局审批的深化设计图及实际完成工程量计算。 我站认为，本项目合同专用条款约定结算方式：结算金额＝经财政审核确认的施工图预算费用±变更引起投资额的调整＋勘察费用＋设计费用。提供的资料显示，送审的纸质版施工图预算电房金额为603.96万元，送审的软件版预算电房金额为384.02万元，财政审核时，未按施工图数量进行审核，而是按照软件版送审预算进行审核，且财政审核后的施工图预算未经承包人盖章，即未得到承包人认可。此外，本项目暂定合同总价为396,147,332元，财政审定的施工图预算为381,238,600元，发承包双方并未就总价变化签订补充协议，施工过程配电房也未发生过变更。综上情况，结算时配电房应按施工图计算，同时完善财政审核手续。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2022年12月8日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2022〕111号 广州智联置业投资发展有限公司、广州珠江建设发展有限公司：   你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决汽车小镇地块一施工总承包工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2019年10月31日签订的施工总承包合同显示，本项目位于广州市番禺区，资金来源为企业资金，发包人广州智联汽车小镇投资发展有限公司（后变更为广州智联置业投资发展有限公司）通过公开招标的方式，确定由广州市住宅建设发展有限公司（后变更为广州珠江建设发展有限公司）中标承建，项目采用工程量清单计价，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。据上传资料及召集发承包双方见面会所了解的情况，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 本项目招标工程量清单设置了“砖渣挤淤”清单项，该项清单按“项”包干。项目实际施工过程中，因淤泥层过厚，工程设备无法进场施工，且易造成桩位偏位、断桩等，为确保施工质量、安全和进度，发包人组织设计、施工单位、监理单位、造价等单位召开专题会议确定将砖渣挤淤变更为砖渣换填方案，承包人为此编制了砖渣换填专项方案并经监理、发包人签字确认，现发承包双方就砖渣换填计价产生争议。发包人认为，招标清单中“砖渣挤淤”清单按“项”计量，应为按项包干，且根据补充协议一的附件1的计价说明第八条第22款“工程地处软土地带基坑内存在软弱淤泥、细沙层较厚的情况：……在工程桩施工前须制定换填措施，上述措施产生项目费用需考虑在相应报价内。”所以承包人不论采用砖渣挤淤或砖渣换填做法，都应在“砖渣挤淤”按项包干价内综合考虑，费用不另计；承包人认为，招标图纸及总承包施工图纸并无砖渣挤淤的做法，招标工程量清单也未列出“砖渣换填”清单项，故应属工程量清单漏项，应按新增单价重新计量计价。 我站认为，本项目为单价合同，招标工程量清单设置“砖渣挤淤”清单项目且承包人予以报价响应，但在施工中发包人结合实际将砖渣挤淤方案变更为砖渣换填方案，属于工程变更；同时补充协议一的附件1的计价说明第八条第22款“……在工程桩施工前须制定换填措施，上述措施产生项目费用需考虑在相应报价内”应理解为按照投标前采用砖渣挤淤措施的费用考虑在相应的“砖渣挤淤”报价内或者采取换填措施的费用考虑在相应的“换填”报价中，并非是指承包人采取任何换填措施的费用都在“砖渣挤淤”报价包干考虑。因此，发承包双方应按合同约定的工程变更所引起新增单价的确定方法对砖渣换填费用进行计量计价。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2022年11月16日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文