粤标定复函〔2023〕40号 广州市重点公共建设项目管理中心、广州市第四建筑工程有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决广州医科大学附属第三医院医技综合大楼项目施工总承包工程计价争议的的来函及相关资料收悉。 2020年12月15日签订的施工总承包合同显示，本工程位于广州市荔湾区，资金来源为财政资金，发包人广州市重点公共建设项目管理中心通过公开招标的方式，确定由广州市第四建筑工程有限公司负责承建。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于合同履行阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 一、关于泥浆外运的计价争议 本工程开列冲孔灌注桩招标工程量清单，项目特征描述包括“冲孔灌注桩（护筒埋设及拆除、准备冲孔机具、冲孔出渣、加泥浆和泥浆制作、泥浆池（槽）砌筑与拆除、混凝土制作、运输、灌注、清除桩孔泥浆、导管准备及安拆等）……”，发承包双方就项目特征描述是否明确包含泥浆外运费用产生争议。发包人认为，项目特征描述已明确计价包括清除桩孔泥浆的工作内容，根据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013，泥浆护壁成孔灌注桩的工作内容包含土方、废泥浆外运，且在编制招标控制价时已按清单规范要求将泥浆外运的费用考虑在综合单价中，故泥浆外运不另计。承包人认为，冲孔灌注桩清单的项目特征描述不含泥浆外运，且招标文件单独开列的土方场外运输清单项目特征描述明确包含淤泥（含桩泥）部分，故冲孔灌注桩泥浆外运的工程量应按土方外运计算。 我站认为，虽然冲孔灌注桩招标工程量清单的项目特征描述包括内容较多，但未明确列出泥浆外运的特征描述，同时单独开列了土方场外运输清单，该项目特征描述明确包含了淤泥（含桩泥）部分，故本工程冲孔灌注桩的泥浆外运应另按土方场外运输清单单价计算。 二、关于地下连续墙列入分部分项工程还是措施项目工程的争议 本工程《地下室基坑围护结构设计图》基坑围护采用800mm地下连续墙加冠梁、加三道混凝土内支撑，地下连续墙兼做结构永久外墙，发承包双方就地下连续墙应列入分部分项工程还是措施项目工程产生争议。发包人认为，招标图纸显示地下连续墙属于基坑支护的工作内容，在招投标清单中已将其列入措施项目费中，并在招标答疑中予以明确，且投标人在招标过程中并未提出疑问，故地下连续墙应按招标时约定列入措施项目工程。承包人认为，图纸会审时明确地下连续墙属于永久结构，且地下连续墙、冠梁与围护结构的支撑梁、腰梁、支撑柱的性质不同，一个是永久结构，一个是临时结构，地下连续墙、冠梁属于实体项目，故应列在分部分项工程中。 我站认为，基坑围护采用800mm地下连续墙加冠梁、加三道混凝土内支撑，招标时已明确地下连续墙兼做结构永久外墙（永久结构混凝土），且招标工程量清单已将其列入措施项目工程中，同时招标答疑第10条中又进一步明确基坑支护工程列入措施项目工程，故本工程地下连续墙应按招标文件及合同的约定列入措施项目工程。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年3月27日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕39号 珠海三灶城市资源运营集团有限公司、深圳市鹏城建筑集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统,申请解决三灶镇社会福利中心工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2020年9月16日签订的施工总承包合同显示，本工程位于珠海市金湾区，资金来源为财政资金，发包人珠海三灶城市资源运营有限公司（现更名为珠海三灶城市资源运营集团有限公司）通过公开招标方式，确定由深圳市鹏城建筑集团有限公司负责承建。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于合同履行阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下: 一、关于静压桩变更为锤击桩计价的争议 本工程因现场地质及施工条件的影响，桩基工程由静压桩变更为液压锤击桩，锤击桩属于工程变更引起的新增项目，按合同约定执行《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额2018》相应子目，发承包双方就是否按照实际采用的施工机具规格、型号调整定额产生争议。发包人认为，套用《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额2018》A1-3-22陆上打预制管桩子目时，其定额已综合考虑液压锤击桩台班单价与消耗量，不调整定额。承包人认为，A1-3-22定额子目的桩机为履带式柴油打桩机（2.5t）,现场实际采用的为液压锤击桩（18t），应采用市场桩机台班价或者定额内最大8t的打桩机更换机械费用。 我站认为，本工程桩基础由静压桩变更为液压锤击桩属于非承包人原因的设计变更，且无适用清单综合单价，则按合同约定新增单价执行《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额2018》相应子目计价；当实际情况与定额不符时，定额A.1.3章未有机械可调整的相关说明，故新增综合单价组价时，机械费不作调整。 二、关于减震垫板的合同单价是否重新组价的争议 本工程因减震垫板的招标工程量与实际偏差较大，发承包双方就其合同单价是否应重新组价产生争议。发包人认为，本工程合同为单价合同，减震垫板施工做法未变，只是工程量的差异，应执行合同单价。承包人认为，实际工程量与投标工程量差距3千多倍，工程量清单由招标人提供，应由招标人负责，若执行原投标单价，则会面临巨额亏损，故原招标清单工程量可以按投标单价执行，超出招标清单工程量的部分应重新组价。 我站认为，减震垫板的实际用量与招标工程量相差较大，属于工程量偏差问题，但由于招标时发包人已经提供了有关图纸，承包人并未在招标阶段提出异议或修改意见，且本工程合同约定发生工程量偏差时按实结算，故减震垫板的单价应执行原综合单价。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年3月24日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕32号 深圳市龙华区建筑工务署、深圳市市政工程总公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决观澜中学改扩建、市第二十一高级中学、红山中学高中部工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2020年4月22日签订的设计采购施工总承包（EPC）合同显示，本工程位于深圳市龙华区，资金来源为财政投资，发包人深圳市龙华区建筑工务署通过公开招标、定额下浮率方式确定由深圳市华阳国际工程设计股份有限公司、深圳市市政工程总公司联合体负责承建。工程采用工程量清单计价方式，综合单价在施工图预算阶段由定额组价确定，合同价格形式为单价合同，目前处于合同履行阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 一、关于合同补充条款中“施工图预算”释义的争议 本工程合同补充条款约定“施工图预算不得超过概算批复的建安费+弃土费+保险费之和”。现发承包双方就“施工图预算”释义为施工图预算下浮前还是施工图预算下浮后产生争议。发包人认为，应按字面意义理解为施工图预算为下浮前的预算，即不考虑下浮率计算的预算。承包人认为，施工图预算是发承包双方确定工程结算价款的依据，是指在经行业主管部门、发包人、施工图审查机构等审核、修改后并最终确定的施工图纸的基础上，由发包人委托独立的第三方专业机构，依据国家标准、合同约定的相关编制办法及配套文件规定编制出的预算文件，应考虑下浮。 我站认为，本工程属于EPC项目，设计由承包人负责，施工图设计完成后发承包双方依据现行定额和相关规则编制预算，并按中标下浮率确定施工图预算金额。结合双方签订合同的真实意思，发包人在补充条款中要求“施工图预算不得超过概算批复的建安费+弃土费+保险费之和”，该施工图预算即为前述方法确定的施工图预算，故编制施工图预算时，发承包双方应依据现行定额和相关规则并按中标下浮率进行编制，且确保不超过概算批复的建安费+弃土费+保险费之和。 二、关于合同条款中市场询价的材料设备是否需在施工图预算中参与下浮的争议。 施工图预算编制时，双方对采用市场询价确定的材料设备价格是否按中标下浮率计算产生争议。发包人认为，合同未明确市场询价确定的材料设备价格不参与下浮，则应下浮。承包人认为，建设工程应充分考虑市场因素的影响及深圳区域现行建筑类合同签约惯例，应区分信息价与市场价，采取信息价部分可以按合同约定的下浮率下浮，市场询价部分不参与下浮。 我站认为，采用市场询价定价的方式较多，有发承包双方共同询价的，有单方委托中介询价的，也有通过厂商报价进行询价的，不同方式询价的结果与市场水平存在一定的偏差。本工程合同中未给出市场询价确定材料设备价格的具体方法、应用规则，事关发承包双方重要利益，建议发承包双方参考我站印发的《广东省建设工程主要材料询价规则（试行）》进行询价并协商确定询价成果是否参与下浮。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年3月14日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕31号 肇庆新区投资发展有限公司、保利华南实业公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统,申请解决肇庆保利商务中心项目计价争议的来函及相关资料收悉。 2017年8月23日签订的股权转让合同显示，本工程地点位于肇庆新区，资金来源为企业自筹，甲方肇庆新区投资发展有限公司通过股权转让方式受让乙方保利华南实业公司持有的保利肇庆商务项目产权（由肇庆鑫荣房地产有限公司建设），已完成竣工验收备案。工程采用定额计价方式，执行《广东省建设工程计价依据2010》，目前处于核实股权转让金额阶段。现对来函争议事项答复如下： 一、关于铝板吊顶系统的计价争议 甲乙双方在确定幕墙工程建安费用时，对铝板吊顶系统(FS7) 定额子目的套用产生争议，甲方认为应套用《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》（以下简称“10建筑定额”）A.11天棚工程的A11-128铝板面层定额子目和A.13幕墙工程A13-21钢骨架定额子目，乙方认为应套用A.13幕墙工程A13-14钢骨架平面铝板幕墙定额子目。 我站认为，根据上传的附图资料显示，争议的铝板吊顶系统属于天棚工程，应套用定额A.11天棚工程相关定额子目。同时，根据章说明第六条规定，龙骨的种类、间距、规格和基层、面层材料的型号、规格是按常用材料和常规做法考虑的，如设计要求不同时，材料种类及用量可以调整，其他不变，即本工程中吊顶的龙骨材料种类及用量与定额子目材料消耗量不同时，可按设计要求进行调整。 二、关于钻（冲）孔桩桩长计算的争议 甲乙双方就钻（冲）孔桩桩长工程量计算产生争议。甲方认为，设计文件中《钻(冲)孔灌注桩说明及大样图》的桩身大样、《钻(冲)孔灌注桩表》要求桩身尺寸按超前钻结果最终确定，桩长计量时，桩底实际标高应以超前钻报告标示的持力层标高为准，不应以《钻(冲)孔成孔施工记录表》中的桩底实际标高为准。乙方认为，根据2010建筑定额A.2桩基础工程章说明第二十条规定，所有桩的长度,除另有规定外，预算按设计长度，结算按实际入土桩的长度(单独制作的桩尖除外)计算，超出地面的桩长度不得计算，成孔灌注混凝土桩的计算桩长以成孔长度为准。钻（冲）孔桩桩长应按《钻(冲)孔成孔施工记录表》中的桩顶设计标高加上浮浆高度减去桩底实际标高计算。 我站认为，定额规定“成孔灌注混凝土桩的计算桩长以成孔长度为准”是按正常施工管理情况下确定的成孔长度。根据提供的资料显示，本工程有约17%桩的《钻(冲)孔成孔施工记录表》记录的桩底标高与超前钻结果相差大于0.5m，其中相差大于2m的共48条,约占10%。结算时，甲乙双方应对此情况进行专题研究，因非承包人原因造成的桩长应予计取。 专此函复。 　　　　　　　　广东省建设工程标准定额站 2023年3月14日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕30号 禅城东部商务区投资建设有限公司、浙江萧峰建设集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决佛山LEH国际学校土建装饰、机电安装及室外园建绿化工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2019年3月13日签订的施工合同显示，本工程位于佛山市禅城区，资金来源为企业自筹，发包人禅城东部商务区投资建设有限公司通过公开招标方式，确定由浙江萧峰建设集团有限公司承建。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 一、关于体育馆电渣压力焊接头计价的争议 电渣压力焊接头招标清单工程量与施工图纸存在重大偏差，发承双方就结算时该综合单价是否调整产生争议。发包人认为，工程量应按设计图纸的电渣压力焊接适用范围，计算竖向受力钢筋连接个数，并依据合同专用条款10.4.1约定，实际完成的工程量与已标价工程量清单列明的工程量的变化幅度大于±15%的，增加超出15%部分和减少后剩余部分的综合单价重新组价进行计算。承包人认为体育馆电渣压力焊接头按招标图纸个数结算，单价应以合同清单价或予以调高结算。 我站认为，本争议属于工程量清单数量变化引起的，依据合同专用条款第1.13条工程量清单错误修正的约定“出现工程量清单错误时，允许调整合同价格的工程偏差范围：当实际发生并经发包人确认的工程量与该项目的招标工程量清单的工程量超出±15%，合同价格调整时按专用合同条款10.4.1规定调整”，结算工程量与招标工程量的变化幅度大于±15%的，增加超出15%部分和减少后剩余部分的综合单价重新组价进行计算。 二、关于1～5#宿舍楼招标清单干挂陶板龙骨制作安装的争议 1～5#宿舍楼外墙陶板墙面招标工程量清单项目特征描述无配套龙骨制作安装说明，但招标图纸有龙骨做法及大样，双方对合同清单综合单价是否包含龙骨制作安装费产生争议。发包人认为，招标清单的特征描述为干挂陶板即包含龙骨制作安装，且1～5#宿舍楼幕墙招标图纸已包含龙骨做法及大样，投标人综合单价中已包含龙骨制安费用；且本工程其他楼栋如综合楼、体育馆干挂幕墙中存在相同或类似清单，项目特征均有具体龙骨做法。经对比，综合楼、体育馆的投标综合单价与1～5#宿舍的报价接近。根据施工合同专用条款第10.4.1条变更调价原则约定“若工程量清单有相同子目的，按照相同子目合同综合单价进行结算；若工程量清单中有类似子目的，综合单价参考类似子目合同综合单价进行结算（有多个类似子目价格的，以对应的单体工程中的最低综合单价为准）”，即使需计取龙骨制安费用，也应按本工程综合楼、体育馆中相同类似项目清单的单价计算。承包人认为宿舍楼干挂陶板等干挂幕墙，清单描述无龙骨，综合单价分析表中无龙骨含量，应予补充结算。 我站认为，本工程合同价格形式为单价合同，《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50584-2013 M.4墙面块料面层011204001石材墙面和011204004干挂石材钢骨架是不同的清单编码和项目，本工程招标清单外墙陶板墙面使用清单011204001石材墙面，但清单项目特征描述并无钢骨架制安相关内容，属于合同约定的招标工程量清单错缺项情形，应按专用条款第10.4.1条约定重新组价的计价原则，增加干挂石材钢骨架工程清单项目综合单价。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年3月14日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕29号 惠州市惠阳雅居乐房地产开发有限公司、汕头市潮阳建筑工程总公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决雅居乐12年制公立学校总承包工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2018年10月23日签订的施工合同显示，本项目位于惠州市惠阳区，资金来源为企业自筹，发包人惠州市惠阳雅居乐房地产开发有限公司通过公开招标方式，确定由汕头市潮阳建筑工程总公司负责承建。项目采用定额计价方式，执行《广东省建设工程计价依据（2010）》，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议答复如下： 一、关于线盒盖板安装的计价争议 本项目的接线盒要求安装盖板，部分已安装的插座面板因设计变更需拆除后重新安装空白盖板，双方对上述盖板的计价产生争议。发包人认为，盖板不计安装费。承包人认为，盖板应按《广东省安装工程综合定额（2010）》以下简称“2010安装定额”C2-12-374“开关及按钮 扳式暗开关(单控)单联”子目计取。 我站认为，接线盒的安装子目已包括接线盒盖板的安装费用，接线盒盖板的主材可另计。因设计变更原因，对原已安装的开关、插座面板拆除后重新安装空白盖，2010安装定额缺项，建议双方对空白盖板的安装费及其材料费进行协商计价。 二、关于风扇安装的计价争议 发承包双方对风扇安装是否计取风扇调速开关安装和接线产生争议。发包人认为，风扇调速开关的安装及接线已包含在风扇安装定额子目的工作内容，不另计。承包人认为，除单独套用风扇安装定额子目外，还应另套C2-12-436风扇调速开关安装及C2-4-166风扇接线定额子目。 我站认为，2010安装定额风扇安装定额子目的工作内容包括“测位、划线、打眼、固定吊钩、安装调速开关、接焊包头、调速开关接线”，不再另计接线，但该调速开关是指老式的调速开关，需采用配电板配合安装。如采用86型无级调速开关配合接线盒安装的，其86型无级调速开关可执行单控单联暗开关子目，接线盒另执行相关项目定额，但吊风扇子目中的“配电板”材料费应扣除，其余不变。 三、关于编号为YL雨水管的计价争议 发承包双方对小学部走廊、男生宿舍阳台编号为YL雨水管的计价产生争议。发包人认为，应套用雨水管安装定额子目。承包人认为，应套用排水管安装定额子目。 我站认为，雨水管道定额与排水管道定额执行的界定方式：雨水与生活排水（污水）合用管道执行排水管安装相应定额子目，单独用于雨水排泄使用的管道执行雨水管安装相应定额子目。 四、关于钢筋定尺长度的计价争议 发承包双方对钢筋定尺长度产生计价争议。发包人认为，定额已考虑施工损耗以及因钢筋加工综合开料和钢筋出厂长度定尺所引起钢筋非设计接驳，钢筋定尺长度应按50米设置。承包人认为，钢筋定尺长度按施工实际购买钢筋的出厂长度12米计。 我站认为，根据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》A.4混凝土及钢筋混凝土章说明第四条第4条“定额已考虑施工损耗以及钢筋加工综合开料和钢筋出厂长度定尺所引起钢筋非设计接驳”的规定，钢筋出厂长度定尺所引起钢筋非设计接驳已包含在相应的定额内，不另计；设计、规范规定的钢筋搭接工程量可执行该章工程量计算规则第4.3.3条“墙、柱、电梯井壁的竖向钢筋；梁、楼板及地下室底板的贯通钢筋；墙、电梯井壁的水平转角筋，以上钢筋的连接区、连接方式、连接长度均按设计图纸和有关规范、规程、国家标准图册的规定计算。”的规定；钢筋接头子目适用于已按设计图纸和有关规范、规程、国家标准图集规定计算出钢筋接头的钢筋混凝土梁、板、柱、墙构件，以“个”为单位计算，但计算钢筋接头后，不得另计该处的钢筋搭接长度。 五、关于墙顶部压墙筋与剪力墙水平筋的计量争议 图纸要求悬臂式、扶壁式钢筋混凝土挡土墙的墙顶及墙底各沿长向水平增加4条Φ25的III级螺纹钢筋，发承包双方对原墙身水平钢筋与墙顶增加钢筋发生重叠时的工程量计算发生争议。发包人认为，压顶墙筋与墙体水平钢筋重复时应扣除墙体水平钢筋工程量。承包人认为，压顶墙筋属于加强筋，不应扣减水平筋工程量。 我站认为，据上传的施工大样图显示，钢筋混凝土挡土顶沿长向只要求通长布置4条Φ25Ⅲ级螺纹钢筋，并无要求布置墙身水平钢筋，因此计算钢筋工程量时，墙顶处的墙身水平钢筋不应计算。 六、关于教室门口凹位建筑面积的计量争议 发承包双方对教室门口凹位建筑面积的计量产生争议。发包人认为，以外墙分界，教室门口凹进去位置应该按走廊计算一半建筑面积。承包人认为，该位置属于门廊，层高在2.2米以上应计算全面积。 我站认为，根据《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2013术语第2.0.20条“ 门廊是在建筑物出入口，无门、三面或二面有墙，上部有板（或借用上部楼板）围护的部位。”各层教室门口凹位不属于建筑物出入口,非门廊；教室门口凹位与外走廊相连，为外走廊进入教室的过度空间，属于外走廊的一部分，而外走廊均有栏杆、栏板等围护设施及柱，因此教室门口凹位的建筑面积应按第3.0.14条“有围护设施的室外走廊（挑廊），应按其结构底板水平投影面积计算1/2面积”的规定计算。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年3月10日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕28号 潮州市金山投资开发有限公司、中房潮州投资开发有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决深圳（潮州）产业转移工业园径南分园首期开发建设项目计价争议的来函及相关资料收悉。 2009年11月3日签订的BT合同协议书显示，本项目位于潮州市区东南方向（潮安县与饶平县两县交界处），资金来源为财政资金，发包人潮州市金山投资开发有限公司通过直接发包方式，确定由中房潮州投资开发有限公司负责融资、建设。项目采用定额计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本项目建设用地范围跨越两个行政区域，潮安县不单独发布当地材价信息，而饶平县单独发布当地材价信息，发承包双方就编制造价成果文件时采用的信息价产生争议。发包人认为，该项目经潮州市发展和改革局批准立项，为市属建设项目，该项目建设用地范围所跨的两个行政区域且均属潮州市，故应套用潮州市工程造价管理部门发布的信息价。承包人认为，应按照建设用地归属范畴，潮安县地块采用潮州市造价站发布的信息价、饶平县地块采用饶平县造价站发布的信息价计算。 我站认为，本项目合同条款中未明确约定人工、材料价格的确定方式，应由发承包双方协商并签订补充协议。如约以当地造价管理部门发布的材价信息为依据的，则应到潮州市造价管理部门征询有关信息价格属地管理与应用的相关规定后再协商明确。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年3月7日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕38号 嘉应学院、广东省第四建筑工程有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决嘉应学院校本部东20-23栋学生宿舍工程(EPC总承包)计价争议的来函及相关资料收悉。 2020年10月28日签订的EPC工程总承包合同显示，本工程位于梅州市梅县区，资金来源为财政资金，发包人嘉应学院采用公开招标方式，确定由广东省第四建筑工程有限公司、广东省建筑设计研究院组成联合体负责承建。工程采用工程量清单计价，综合单价在施工图预算时通过定额组价确定，合同价格形式为单价合同，目前处于施工图预算编制阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 一、关于预算包干费的计价争议 本工程招标文件及合同均未约定预算包干费所包含内容及计算方式，发承包双方就预算包干费的计价产生争议。发包人认为，合同未明确约定要计列预算包干费，则不予计取。承包人认为，合同约定施工图编制依据为《广东省建设工程计价依据2018》，定额预算包干费中所包含的工作内容，在工程实施过程中均有发生，故在编制施工图预算应按定额规定计取预算包干费。 我站认为，本工程合同约定依据《广东省建设工程计价依据2018》编制施工图预算，且未另行约定预算包干费的计取方式，则应根据定额规定计算预算包干费。 二、关于材料价格调整的争议 本工程合同专用条款约定市场价格波动时不调整合同价格，发承包双方就是否可以依据《广东省住房和城乡建设厅关于加强建筑工程材料价格风险管控的指导意见》（粤建市函〔2018〕2058号）调整材料价差产生争议。发包人认为，合同约定暂列金额适用范围是政策因素等导致的材料价差调整，但合同专用条款明确市场价格波动不调整合同价格，故政府相关部门发文明确市场价格异常波动可调整的，可根据文件调整合同价格。承包人认为，对于施工期价格波动较大的材料应依据粤建市函〔2018〕2058号文进行调差。 我站认为，本工程目前处于施工图预算阶段，尚未到计取材料价差的时间节点。发承包双方应依据协议书第六款“承包人在施工图审查完成后30个日历天内完成施工图预算编制和调整”和专用条款第17款“人工、材料、机械单价参考施工图预算编制期梅州市工程造价信息”等相关约定，协商确定施工图预算编制期的人工、材料、台班单价。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年3月24日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2023〕37号 广东石油化工学院西城校区项目管理处、广州建筑股份有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决广东石油化工学院扩建工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2017年12月31日签订的勘察设计施工总承包（EPC）合同显示，本工程位于广东省茂名市，资金来源为财政资金，发包人广东石油化工学院西城校区项目管理处通过公开招标方式，确定由广州建筑股份有限公司负责承建。工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为总价合同，综合单价由茂名市投资审核中心审定的施工图预算乘以中标下浮率组价确定，且施工图预算已审定，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 一、关于合同工程基准日期的争议 本工程在结算阶段计算材料价差时，发承包双方就合同工程基准日期产生争议。发包人认为，预算审核是以开工日期2018年3月8日为基准日，结算时应按此节点进行材料价格调差。承包人认为，本工程是概算招标，投标价按下浮率计算，无招标清单，根据合同约定按实结算，不存在基准日期价格。 我站认为，依据本工程合同通用条款第1.1.32 条约定，基准日期为递交投标文件截止日期之前30天的日期。故编制预算时应采用合同约定的基准日期的价格，结算时再就此进行计算材料价差。 二、关于工程材料及机械使用风险费计算的争议 本工程合同未约定物价波动风险幅度，发承包双方就材料及机械使用风险费的计算产生争议。发包人认为，合同未约定风险内容范围及幅度，应按照《广东省建设工程计价通则2010》3.2.14第2条，合同没有明确或约定不明的，风险幅度应按照附件2承包人风险幅度表的规定计算，因此可计算风险费用，承包单位应承担5%材料、设备价格风险费和10%机械使用风险费。承包人认为，根据合同专用条款第14.12.2条结算办法的约定，不存在以预算材料价格作为基准价考虑5%调整风险系数，人工、材料、设备加权平均价应作为结算材料价直接列入清单，不存在调整价差的问题。 我站认为，本工程合同专用条款第14.12.2条（2）款④建安工程人工、材料、设备价格结算办法中约定了人工、材料、设备价格在结算时的确定方法，但并未约定人工、材料、机械价格涨落超过合同工程基准日期的风险幅度范围，属于合同未约定或约定不明事项，因事关发承包重要权益，请双方就此协商解决，协商不一致时可按实际发生风险幅度处理。 三、人工、材料、设备加权平均价是否可以直接列入综合单价内计算的争议 本工程合同专用条款约定材料、设备价格按《茂名工程造价信息》和所使用的时间、数量加权平均结算，现发承包双方就人工、材料、设备加权平均价是否可以直接列入综合单价内计算产生争议。发包人认为，结算审核时，施工期材料价格按《茂名工程造价信息》平均加权价超过合同基准日期相应的价格时，执行《2010年广东省建设工程计价通则》13.0.8第2条的规定，承包人采购的材料、设备价格和施工机械台班单价发生涨落分别超过5%和10%时才给予调整，调整的价差列入其他项目费中。承包人认为，应按合同专用条款约定的材料价格确认方式按实结算，不存在以预算材料价作为基准价考虑5%调整风险系数，人工、材料、设备加权平均价应作为结算材料价直接列入清单内，不存在调整价差的问题。 我站认为，本工程采用工程量清单计价方式，结算时人工、材料、设备价差不列入综合单价。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2023年3月24日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文