粤标定复函〔2022〕79号 广东顺德农村商业银行股份有限公司、中国建筑第六工程局有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统申请解决顺德农商银行大厦工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2018年8月28日签订的施工合同显示，本项目位于佛山市顺德区，资金来源为企业自筹，发包人广东顺德农村商业银行股份有限公司通过邀请招标方式，确定由中国建筑第六工程局有限公司负责承建。项目采用清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于合同履行阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 一、关于三轴搅拌桩小剂量喷浆计价的争议 本项目基坑支护采用2搅2喷三轴搅拌桩施工工艺，招标图纸中三轴搅拌桩空桩部分采取小剂量喷浆，但未说明小剂量喷浆的水泥掺量比例，招标时发包人发出的综合单价也未对小剂量喷浆的水泥掺量进行计价。项目实施过程中，承包人对空桩部分采用了8%的水泥掺入比，经设计单位确认该水泥掺入比属于合理范围。双方就三轴搅拌桩空桩采用小剂量喷浆的费用计算发生争议。发包人认为，为防止小卵石堵塞喷浆口孔，采用小剂量喷浆属于措施项目，根据合同约定措施费包干，且承包人对空桩水泥掺量无试验数据，仅凭经验确定水泥掺入比例后进行施工，施工期间亦未提出让参建各方对小剂量喷浆进行确认，审批流程和手续不完整，不予计算。承包人认为，招标图纸未提供三轴搅拌桩喷浆的水泥掺量且编制招标控制价时也因设计图纸未明确小剂量喷浆的水泥掺量而未计价，施工过程中桩基专项方案和试桩方案均经监理审批，且已按设计补充的水泥掺量进行施工，应按实际喷浆计量计价。另外，审批流程和手续不完整是由于发包人提出不能影响施工进度，要求先行施工、边施工边进行费用洽商和办理审批程序所致。 我站认为，招标工程量清单项目开列三轴搅拌桩空桩清单，小剂量喷浆是三轴搅拌桩空桩的内容，不属于措施项目。招标图纸未明确小剂量喷浆的水泥掺量，且搅拌桩（空桩）在招标控制价编制时也未考虑小剂量喷浆的水泥掺量，应按所设计的合理的水泥掺入比调整综合单价。 二、关于旋挖成孔灌注桩空桩回填计价争议 本项目建筑高度230米，地上49层地下3层，招标图纸对旋挖成孔灌注桩空桩部分无具体要求，发包人在分部分项开列了旋挖成孔灌注桩空桩清单项，采用砂回填计算综合单价，施工过程中发生塌孔现象，设计、监理等各方确认空桩部分回填C15混凝土为最优方案，承包方在旋挖成孔灌注桩空桩时采用了回填C15混凝土加固，且桩基施工已完成。双方对旋挖成孔灌注桩空桩回填混凝土费用如何计取发生争议。发包人认为，该空桩回填属于措施项目包干，根据合同约定，不应另计，且承包人未按会议要求进行施工工艺试验，在空桩回填中亦未通知造价、项目管理单位参与现场确认，审批流程手续不完整。承包人认为，招标图纸中虽然对旋挖成孔灌注桩空桩如何回填无规定，但招标人在分部分项清单中开列旋挖成孔灌注桩空桩清单项并按回填砂确定综合单价。经各方论证认为砂回填不能满足施工要求，属设计变更，应按实计价。审批流程手续不完整，主要是为了不影响进度发包人要求先行施工、边施工边开展费用洽商所致，这方面有监理确认的原始记录为证。 我站认为，旋挖成孔灌注桩空桩属于分部分项工程费用，在桩基施工过程中出现塌孔，为保证桩施工质量与机械行走安全，由参建各方论证，确定旋挖成孔灌注桩空桩采用C15混凝土填灌方案。更改填灌材料，由此引起的合同价格调整应执行合同第10.4.1条款变更估价原则的约定。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2022年8月3日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

粤标定复函〔2022〕78号 广州市净水有限公司、广州市自来水工程公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决石井净水厂二期设计-采购-施工总承包（EPC）石方爆破开挖费用争议的来函及相关资料收悉。 2018年11月16日签订的设计采购施工总承包（EPC）合同显示，本项目位于广州市白云区，资金来源为市财政资金和市水投集团融资资金，广州市净水有限公司通过公开招标方式，确定项目由广州市自来水工程公司及广州市市政工程设计研究总院有限公司组成的联合体设计采购施工总承包，合同价格形式为总价合同，采用工程量清单计价方式，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 合同金额按概算批复下浮作为固定总价，概算批复中的石方爆破工程量为暂定量，石方爆破经监理确认的实际开挖工程量与按勘察报告计算得出的工程量存在较大出入，该工程量结算是否调整、确认双方产生争议。发包人认为，本项目总价包干，实行限额设计、限额施工，实际石方爆破开挖工程量与批复概算中相应工程量不一致，不属合同约定可调价的内容。承包人认为，为控制概算送审总金额不超可研批复总投资的10%，送审概算中石方爆破工程量按投标清单工程量暂计，根据石井净水厂二期项目概算协调会纪要，静力爆破石方所产生的费用属于赶工措施费，石方爆破应按项目监理单位及项目部所确认的工作量进行结算，签订补充协议调整合同价款。 我站认为，本项目设计采购施工总承包，实行限额设计，总价包干，双方约定概算批复的石方爆破工程量暂定，同时又约定结算不得超概。在此约定之下，对于石方爆破工程量与勘察报告显示的工程量之间的差异，建议双方在地质勘察报告基础上，结合施工现场实际，招标文件、合同及相关会议纪要精神，协商进行计算。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2022年7月28日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

粤标定复函〔2022〕77号 广州市花都区人民政府花城街道办事处、广东省第一建筑工程有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决花都中轴线罗仙安置区工程（西区）计价争议的来函及相关资料收悉。 2016年9月28日签订的施工总承包合同显示，本项目位于广州市花都区，资金来源为财政资金，发包人广州市花都区人民政府花城街道办事处采用公开招标方式，确定由广东省第一建筑工程有限公司负责承建，采用工程量清单计价，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 一、关于外墙面高度超过20m以上增加抹灰厚度的计价争议 本项目地上建筑物高度为91.65m至98.15m,发承包双方就外墙抹灰高度超过20m以上增加的抹灰厚度是否另行计价产生争议。发包人认为，外墙块料墙面清单的项目特征描述没有明确是否因高度不同调整抹灰厚度，该部分费用已在招标控制价中考虑，且投标过程中承包人也未对该清单项提出质疑，因此结算时按原投标单价执行，不再增加费用。承包人认为，根据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》A.10墙柱面工程的相关说明，墙面垂直高度超过20m时，应相应增加外墙抹灰厚度，招标文件未单独开项且原清单项目特征无相关描述，则该部分费用应单独增列清单进行计价。 我站认为，本项目为工程量清单计价方式，定额的应用规则不适用。投标人应根据招标文件和招标工程量清单中的项目特征描述及施工规范、质量标准等有关要求自主报价。招标图纸已清晰地标明了墙面高度，且外墙抹灰增加厚度已在设计图纸上体现。因此垂直高度超过20m时外墙抹灰厚度费用已在投标报价中综合考虑，结算时不另计。 二、关于地下室钢筋机械接头计价的争议  本项目“现浇构件钢筋”清单项目特征描述为钢筋连接综合考虑，同时又单独开列了“机械连接”的清单项目，项目特征描述为筒锥型螺栓钢筋接头，发承包双方就现浇构件钢筋是否计算钢筋接头产生争议。发包人认为，“现浇构件钢筋”清单项目特征已注明综合考虑钢筋连接，因此钢筋机械连接的费用已含在清单综合单价中，钢筋机械接头不再按“机械连接”清单计量计价。承包人认为，招标清单单独开列了“机械连接”清单项目，则地下室钢筋机械接头的费用应按“机械连接”清单进行单独计量计价。 我站认为，招标文件并未对单独开列的“机械连接”清单项目的适用范围进行说明，按照常规理解，招标工程量清单项目特征描述为筒锥型螺栓钢筋接头，即采用筒锥型螺栓连接的钢筋接头，应按“机械连接”清单进行单独计量计价，其他类型的钢筋连接应已含在“现浇构件钢筋”清单综合单价中，不再另计。 三、关于塔楼外墙面装饰是否区分柱梁面及零星面计价的争议 本项目外墙面装饰为块料墙面，发承包双方就外墙面装饰是否区分墙面、柱梁面和零星面计算产生争议。发包人认为，根据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013的M.3零星抹灰注说明，墙、柱（梁）面≤0.5m2的少量分散的抹灰为零星抹灰。本项目采用工程量清单计价，应根据工程量清单计量规范区分墙面装饰及独立柱梁面装饰计算，不能根据定额说明进行计算。承包人认为，根据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》A.10墙柱面工程第九条“零星抹灰和零星镶贴块料面层项目适用于挑檐、天沟、腰线、窗台线、门窗套、压顶、扶手、遮阳板、雨蓬周边、碗柜、过人洞、暖气壁龛池槽、花台及单体0.5m2以内少量分散的抹灰和块料面层”。本项目招标清单也未单独开列外墙零星装饰、独立柱（梁）面装饰的清单项，且外墙装饰的项目特征也无此方面的相关说明，故本工程的镶贴块料外墙应区分块料墙面、块料柱（梁）面及块料零星项目清单项进行计算。 我站认为，本项目为工程量清单计价方式，招标文件并未对墙柱面装饰工程另有特别的说明，则应根据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013有关规定，外立面块料面层应根据设计图示，区分墙面、柱（梁）面、零星项目进行列项计算，其中附墙的柱（梁）应并入墙面中，柱（梁）面块料面层仅适用于独立柱（梁）面，挑檐、天沟、腰线、窗台线等构件及墙柱面≤0.5 ㎡的少量分散的装饰面层执行零星项目。 四、关于电气配管在砖墙上凿槽与修补计价的争议 本项目电气配管招标清单的项目特征描述包含“预留沟槽及沟槽修补”，承包人在实际施工砌体墙上的电气配管时，采用的是墙体砌筑完成后再凿槽敷设和修补的方式。发承包双方就电气配管在砖墙上凿槽与修补是否另行计价产生争议。发包人认为，招标清单电气配管的项目特征已包含“预留沟槽及沟槽修补”，因此凿槽及沟槽修补不予另行计价。承包人认为,实际施工中砌体墙上暗敷线管无法预留沟槽，需在墙体砌筑完成后再凿槽敷设线管及沟槽修补，项目特征并未体现砌体墙上凿槽、刨沟描述，“预留沟槽及沟槽修补”描述仅适用于混凝土结构上配管沟槽的预留及修补，且根据《通用安装工程工程量计算规范》GB500856-2013“D.11 配管、配线”中注释第七点“配管安装中不包含凿槽、刨沟，应按本附录D.13相关项目编码列项”，因此电气配管凿槽及修补应另行计量计价。  我站认为,本项目招标清单项目特征描述含“预留沟槽及沟槽修补”《通用安装工程工程量计算规范》GB500856-2013配管工程量清单的工作内容含“预留沟槽”，注释说明“配管安装中不包含凿槽、刨沟”，本项目配管招标工程量清单的工作内容在《通用安装工程工程量计算规范》GB500856-2013规定的工作内容基础上增加了沟槽修补。因此本项目在施工砖砌体墙电气配管暗敷时，按设计及施工要求的凿槽、刨沟应另行计量计价，已预留沟槽及沟槽修补的造价应视为已含在电气配管的综合单价中，不再另行计算。 五、关于PPR给水管敷设时凿槽与修补计价的争议 本项目PPR给水管招标清单项目特征描述未包含“预留沟槽及沟槽修补”，发承包双方就PPR给水管敷设时的凿槽和修补是否单独计量计价产生争议。发包人认为，PPR给水管在混凝土墙上暗敷属于预留沟槽，该部分预留沟槽修补属于装修做法中基层找平内容，不需单独计量计价。承包人认为，PPR给水管清单项目特征并未包含凿槽和修补的工作内容，根据《通用安装工程工程量计算规范》GB500856-2013 K.10的说明“K.10.5凿槽（沟）、打洞项目，应按本规范附录D电气设备安装工程相关项目编码列项”，因此PPR给水管的凿槽及修补应另行计量计价。 我站认为，依据《通用安装工程工程量计算规范》GB500856-2013相关说明，以及招标清单“PPR给水管”清单项目特征描述也未包含凿槽（沟）及修补工作内容，因此PPR给水管暗敷时，按设计及施工要求发生的凿槽及修补应另行计量计价。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2022年7月26日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

粤标定复函〔2022〕75号 湛江银都置业有限公司、广东大城建设集团有限公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统申请解决湛江铭鹏紫荆府工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2017年11月3日签订的施工合同显示，本项目位于湛江市霞山区，资金来源为企业自筹，发包人湛江银都置业有限公司采用邀请招标方式，确定由广东大城建设集团有限公司负责承建。项目采用清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下： 本项目属于住宅工程，建筑物有凸出外墙面的窗户，窗台与室内地面高差0.60m，结构净高1.80m，双方就该部位的建筑面积如何计算发生争议。发包人认为，根据《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2013中3.0.27条款“下列项目不应计算建筑面积：……7.窗台与室内地面高差在0.45m以下且结构净高在2.10m以下的凸（飘）窗，窗台与室内地面高差在0.45m及以上的凸（飘）窗”的规定，本项目的飘窗不应计算建筑面积。承包人认为，根据《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2013中的术语2.0.15条“凸窗（飘窗）凸出建筑物外墙面的窗户”的解释，该部分未凸出建筑物外墙面，不属于飘窗，应计算建筑面积。 我站认为，依据剖面图，本项目出现争议的外墙窗有两种造型。其中，墙身大样一的外墙窗显示，外墙窗从楼板延伸至外墙，且未凸出建筑物外墙面，根据《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2013术语2.0.15条“凸窗（飘窗）凸出建筑物外墙面的窗户”的解释，此外墙窗不属于飘窗，且通过剖面图分析，结构层高度大于2.20m，其建筑面积应按《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2013计算建筑面积的规定3.0.1条的规定，按外墙结构外围水平面积计算全面积。墙身大样三的外墙窗显示，外墙窗下方镂空且与外墙面有一定的距离（外墙窗下的铝合金空调百页不属于外墙面），符合凸出建筑物外墙面的条件，楼层的混凝土结构楼板在外墙处结束，未延伸至外墙窗下方，符合不是楼（地）板的延伸条件，窗台符合只是墙面的一部分且距（楼）地面应有一定高度的条件，因此本争议中的此外墙窗属于飘窗；且通过剖面图分析，争议中的外墙窗的窗台距（楼）地面高度0.60m，根据《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2013计算建筑面积的规定3.0.27条第7点规定，此外墙窗不应计算建筑面积。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2022年7月25日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文

粤标定复函〔2022〕76号 珠海华保开发建设有限公司、中建三局第一建设工程有限责任公司： 你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决十字门隧道工程计价争议的来函及相关资料收悉。 2018年4月22日签订的十字门隧道工程勘察、设计及连接线工作井施工总承包合同显示，本项目位于珠海市南湾片区和横琴新区，资金来源为财政性资金，发包人珠海华保开发建设有限公司通过公开招标方式，确定由中建三局第一建设工程有限责任公司（主办方）、中国市政工程中南设计研究总院有限公司（协办方）、广东有色工程勘察设计院（协办方）组成的联合体负责承建。项目招标采用经财审批复的可研估算作为招标基数，投标采用费率报价方式，工程结算以经审定的施工图预算乘以中标费率，并结合合同中约定可以部分进行调整。目前处于施工图预算审核阶段，编制预算为定额计价方式。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 一、关于高压水泥旋喷桩空孔部分的计价争议 本项目部分地基加固采用高压水泥旋喷桩（双重管法），原地面至设计桩顶标的空孔长7～20m，由于地质岩层较深且地下有大量孤石，高压旋喷机无法钻进至设计桩底标高，因此高压水泥旋喷桩专项施工方案采用地质钻机引孔后再进行施工的工艺，双方对该空孔部分的计价发生争议。发包人认为，高压旋喷桩上部空孔部分实为引孔，与《广东省市政工程综合定额 2010》（以下简称10市政定额）高压旋喷桩空桩的工作内容不符，不应直接套用定额，建议采用市场询价形式确定高压旋喷桩上部引孔价格。承包人认为，原地面至设计桩顶这部分属于空孔，应按照合同及招标文件相关约定，按10市政定额第一册《通用项目》D1-1-210“高压旋喷桩（双重管法）”定额子目的附注说明“2.若上部空孔，按相应子目扣除材料费计价”的规定进行计价。 我站认为，10市政定额第一册《通用项目》D.1.1.5.11高压旋喷桩项目，定额所考虑的施工工艺与经审批的高压水泥旋喷桩专项施工方案一致。因此，原地面至设计桩顶标高的空孔部分费用应按定额子目及附注“2.若上部空孔，按相应子目扣除材料费计价”说明进行计算。 二、关于大型支撑基坑开挖单面施工的计价争议 本项目由于受周边环境和实际施工条件限制，带支撑基坑土方施工时只能采用坑面单侧作业，对该情况是否适用10市政定额D.7.3地下连续墙章说明7.3.7条,双方发生计价争议。发包人认为，本项目基坑宽度15～30m不等，现场施工采用小型挖机在坑内作业，土方转堆至单侧，再用长臂挖机取土至运土车外弃，此情况是否符合定额D.7.3条所述场地狭小的规定，需省标定站确定。承包人认为，本项目出土时受客观条件影响，所采用的履带式起重机只能进行单边施工出土，符合10市政定额D.7.3地下连续墙章说明7.3.7条的情况，应执行该说明。 我站认为，本项目带支撑基坑宽度大于8m，属于10市政定额规定的大型支撑基坑。上传的施工方案中未提及坑面单侧开挖的具体施工内容，且未见经审批确认的佐证，缺乏相关资料依据支持“本项目是受现场周边环境和实际施工条件限制”。因此，建议双方结合现场实际情况以及工程总承包模式下承包人应予承担的合理设计责任进行判定，如符合则执行10市政定额D.7.3章说明7.3.7条规定，确定大型支撑基坑开挖清单综合单价。 三、关于设计图纸要求的基坑施工监测费用的计价争议 本项目设计图纸要求基坑监测工作分为施工监测及第三方监测，施工监测以获得定量数据的专门仪器测量或测试元件检测为主，以现场目测为辅，且实测结果需按要求整理分析后反馈给设计、施工、监理等有关单位，承包人（主办方）分别委托了两个勘察单位（非协办方）负责南北岸基坑的施工监测工作。双方对于基坑施工监测费用发生计价争议。发包人认为，根据合同专用条款第30条承包人风险约定，施工单位开展的基坑监测属于承包人风险范围，为总包单位自检工作，费用应自行承担，同时由于施工单位没有相应的资质开展监测工作，出具不了有效力的成果文件，因此，施工监测费用不应在工程建安费中计取，且《广东省建设工程概算编制办法 2014》亦没有规定在项目概算审批中把施工监测费用计入建安费中。承包人认为，根据建设单位确认的设计监测任务书，本项目监测工作分为施工监测及第三方监测。施工监测不属于合同专用条款第30条承包人风险（15）、（18）范围，施工监测内容为建设单位所确认，其费用符合10市政定额D.7.6地基加固、检测说明第7.6.2条“……本定额适用于建设单位确认需要监测的工程项目规定，……”，另根据13清单计价规范,施工监测费用应在措施项目单独列支，属于一类费用，因此按照招标文件17.15约定的预算编制原则所编制的施工监测费用，应在建安工程费中计取。 我站认为，依据10市政定额D.7.6章说明7.6.2“……本定额适用于建设单位确认需要监测的工程项目，包括监测点布置和监测两部分，监测单位需及时向建设单位提供可靠的测试数据，工程结束后监测数据立案成册”。承包人根据施工规范及设计图纸对隧道基坑进行施工监测，并及时向建设单位提供可靠的测试数据，工程结束后监测数据立案成册的，可按定额规定计算监测点布置和监测的费用。根据合同专用条款第30条承包人风险第30.2（15）点 “设计图纸上要求按有关规定承包人应承担的观测工作及提供观测结果”，由于该条款并未明确观测费用是否由承包人承担，不能视为该费用已包含在承包人风险中，建议发、承包双方按签订合同的真实意思协商解决。 四、关于地下连续墙超深挖土成槽、钢筋笼超长吊运及大型支撑超深基坑土方的计价争议 本项目隧道基坑采用明挖法，设计图纸要求基坑开挖深度最深达35m，地下连续墙成槽及钢筋笼吊装最大长度约56.8m。10市政定额第七册《隧道工程》中，大型支撑土方最深15m,地下连续墙挖土成槽最深及钢筋笼吊运最长子目为35m，双方对超出定额范围规定的项目的计价发生争议。发包人认为，由于无法判断造价咨询单位“深度超过最大深度按定额最大深度计算”的意见的正确性，需征询省标定站。承包人认为，《广东省城市轨道交通工程综合定额 2018》第一册《路基、围护结构及地基处理工程》支撑下挖土方深度40米以内的支撑下挖土定额子目，与本项目的实际情况较吻合，可根据该定额中相关定额子目的增长比例，对应10市政定额的定额子目进行含量的调整，调整后的计价仍然适用2010定额计价体系。地下连续墙成槽挖土及钢筋笼吊装超深也应按照上述方法进行调整。 我站认为，10市政定额适用于地下连续墙挖土成槽35m以内、钢筋笼吊装35m以内以及大型支撑基坑土方挖土深度15m以内，而本项目已超出定额的最大深度（挖土成槽及大型支撑基坑土方）和最大长度（钢筋笼吊运就位），属定额缺项。建议发承包双方结合工程总承包模式下承包人应予承担的合理设计责任，依据经审定的施工方案，通过市场询价合理确定价格。 五、关于大型支撑基坑淤泥的计价争议 由于10市政定额第七册《隧道工程》只有大型支撑基坑土方的定额子目，没有大型支撑基坑淤泥的定额子目，双方对大型支撑基坑挖淤泥发生计价争议。发包人认为，内支撑下挖淤泥未找到相关有说服力的依据，暂无法判断造价咨询单位“依据定额编号D7-3-29大型支撑基坑土方按常规挖土计价”意见的正确性，需征询省标定站。承包人认为，可根据《广东省城市轨道交通工程综合定额 2018》第一册《路基、围护结构及地基处理工程》的M1-1-91支撑下挖淤泥流沙子目的消耗量（人工工日消耗量按110元/工日算）,对10市政定额第七册《隧道工程》的D7-3-29大型支撑基坑土方的定额消耗量进行调整，调整后计价仍然适用2010定额计价体系，同时开挖淤泥过程中的相关措施费按照经审批的方案计取。 我站认为，10市政定额的大型支撑基坑土方子目不包括挖淤泥，属定额缺项。因此，建议发承包双方依据经审定的施工方案，结合市场询价，合理确定价格。 专函此复。 广东省建设工程标准定额站 2022年7月26日 资料来源：广东省工程造价信息化平台（www.gdcost.com）· 查看原文