粤标定复函〔2025〕8号 广州环投从化环保能源有限公司、中国建筑第五工程局有限公司： 线上申请解决广州市第七资源热力电厂二期工程及周边场地预处理工程计价争议的来函与相关资料收悉。 从2020年1月10日签订的施工合同显示，本工程位于广州市，资金来源为企业资金。发包人广州环投从化环保能源有限公司采用公开招标方式，确定由中国建筑第五工程局有限公司负责承建，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下： 本工程招标工程量清单“回填方”项目特征描述为原土回填，机械夯实。承包人在投标清单组价套用“D1-1-133回填土夯实机夯实槽、坑”定额子目，但在施工组织设计明确回填方主要采用振动压路机分层碾压，现场回填土施工记录也显示采用振动压路机压实施工。结算时发包人提出需对原合同清单“回填方”要按照振动压路机压实方式重新组价，发承包双方就回填方的结算单价产生争议。发包人认为，招标技术需求书要求：回填碾压用≥25t振动压路机分层碾压，每层不少于6-8遍，压实系数不应小于0.95。承包人清单组价套用的定额显示并未按招标技术需求书按压路机碾压方式考虑，综合单价所采用的机械与施工组织设计和施工记录采用的机械不符。施工组织设计和施工记录采用的机械与回填方清单项目特征描述“机械夯实”不符，施工工艺发生变更，故应根据合同工程变更条款约定调整回填方结算单价，采用“D1-1-136压路机碾压土(石)方 填土方”定额子目组价，按合同变更下浮。承包人认为，本工程合同为单价合同，投标人在投标过程中仅收到报价清单，是基于图纸及规范要求，按市场行情进行报价。承包人严格按图施工，回填方压实系数满足图纸设计要求，。应按合同清单综合单价进行结算。 我站认为，投标人依据招标工程量清单结合可行的实施方案、自身优势、市场价格水平等因素进行报价，中标后承包人在满足相关标准规范和合同约定下，自行调整施工方案引起工料机要素变化或者因中标方案不合理而调整施工方案的，除合同另有约定之外，中标单价不作调整。发包人认为该中标综合单价组成的施工机具与实际不一致而提出重新组价的意见，若予以支持则大部分中标单价需要调整，将会改变了招投标结果，是否属于工程变更情形应遵循合同约定进行判断。查阅上传资料，本工程回填方施工方案并未经发包人同意改变，则未发生工程变更，且双方已签订补充协议确认回填方费用，因此结算应执行合同组成的综合单价。 专此函复。                                                                                               … Read more

粤标定复函〔2025〕7号 广州市品秀房地产开发有限公司、中国建筑第七工程局有限公司： 线上申请解决广州市地铁13号线官湖车辆段及上盖地块项目六期施工总承包工程计价争议来函与相关资料收悉。 2020年8月签订的施工总承包合同显示，本工程位于广州市，资金来源为企业资金，发包人广州市品秀房地产开发有限公司通过公开招标方式，确定由中国建筑第七工程局有限公司负责承建。工程合同价格形式为总价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下：    本工程总价合同承包范围为包括7栋楼，承包人已施工完成5栋楼，另外2栋楼由于发包人延迟提供场地、开发节奏调整等原因，目前已完成地下室基础工程施工，后因发包人取消后续工程，导致合同承包范围减少。现发承包双方就因合同工程部分内容取消如何结算产生争议。发包人认为，根据合同专用条款第10.1变更范围条款的约定，可对本合同范围内承包人的任何工作进行增加、删减，故已完工部分的按原合同价款据实结算。承包人认为，因发包人原因导致工程范围发生重大变更，属于招标时双方无法预见的变化情形，原合同总价包干的计价方式已不适用，原合同的综合单价和措施费的基础条件也发生变化，且根据合同通用条款第10.4.1款约定工程量的变化幅度超过15%的，应按照合理的成本与利润构成的原则，重新确定变更工作的单价，故对已实施工程应结合市场价及项目实施情况，双方协商调整原合同单价与措施费进行结算。同时依据合同专用条款第7.8.1条款的约定和《民法典》第八百零四条的规定，因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当赔偿承包人的损失，。故应按实计算造成承包人的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失。 我站认为，本工程因发包人原因取消合同部分工程，但剩余合同工程任务承包人仍履约完成剩余合同工程任务。，因取消合同工程是在施工至取消工程时节点前发生，故竣工结算承包人已完成工程的价款按合同单价进行计价，发包人还应支付承包人为合同工程按施工进度计划合理订购且已交付的或承包人有责任接受交付的材料和其他物品的价款（如有）、发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用或因不能退货或解除合同而产生的损失（如有）等费用。同时，因发包人原因的工程变更减少工程量引起的人工及材料采购价格失去优惠的影响导致承包人损失的，以及因删减了合同中的某项原定工作或工程导致承包人发生的费用或（和）得到的收益没有包括在其他已支付或应支付的项目中，发包人应补偿承包人的损失费用及合理的预期利润。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站 2025年3月14日 资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2025〕5号 广州南实投资有限公司、广州珠江建设发展有限公司： 线上申请解决广州市南沙体育馆片区项目7#8#地块工程计价争议的来函与相关资料收悉。 2018年12月11日签订的施工总承包合同显示，本工程位于广州市南沙区，资金来源为企业自筹，发包人广州南实投资有限公司采用公开招标方式，确定工程由广州市住宅建设发展有限公司（后更名为广州珠江建设发展有限公司）负责承建，合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及竣工结算计价争议事项答复如下： 本工程招标时提供的初步设计图纸显示，8#地块地上部分为三栋三层柱网均匀、外形平直的商业建筑。但中标后发包人提供的施工图显示，8#地块调整为多栋四层的商业综合体，外形均改为圆弧形，并存在多处露台退台建筑。结算时，发包人同意计取因招标图与施工图变化导致增加的高支模、模板损耗、模板人工降效、垂直运输、塔式起重机及施工升降机设备基础等费用，但发承包双方对是否采用原中标综合单价计价产生争议。发包人认为，根据合同附件7计价说明第二条1款的约定，合同综合单价不因施工条件或施工图纸是否发生变化而调整，故应执行原中标综合单价。承包人认为，投标时承包人根据招标资料进行成本测算，按常规矩形商业建筑套用《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》组价后下浮进行报价。施工图设计方案调整后，地上建筑外轮廓造型变得新颖且复杂，结构的斜板斜梁、楼层等构件均变成非标件，施工难度非常大，此变化为有经验的承包商投标时不可预见的巨大变更，已造成人工、模板摊销、模板支撑体系、机械设备、管理及因工期延长导致的成本等费用的增加，超出投标时承包人应考虑的正常范畴，因此原合同的计价原则不再适用，要求按《广东省建筑与装饰工程综合定额 (2018)》上浮10%进行重新计价。 我站认为，本工程施工图与招标图不一致，发承包双方已确认其中的变化属于工程变更，则应按专用条款10.4的变更估价原则确定变更综合单价。合同约定综合单价不因施工条件或施工图纸是否发生变化而调整，是基于发包人所能预见的图纸变化情况下综合单价一般不做调整，但从双方提交的资料看，招标图纸和施工图纸差异变化较大，该变化属于发承包双方在招标阶段均无法预计和避免的，且是因发包人原因导致的，部分综合单价不变可能会有失公允；同时合同虽约定“与原投标报价相同的子目执行原综合单价，与原投标报价类似的子目参照类似子目综合单价”，但是双方应把握是否在相同施工环境下实施相同或类似项目特征的清单作为原中标综合单价是否适用的原则，例如外墙形状、层数、层高等变化是否实质性改变了原中标单价从而影响原中标单价的适用性，如果原中标单价不适用的则应按新增单价方式确定适用的综合单价。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站           2025年3月12日    资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文

粤标定复函〔2025〕4号 广州公交集团新能源发展有限责任公司、广州市恒盛建设工程有限公司： 线上申请解决广州市燕岭公交立体充电桩停车场项目工期争议的来函与相关资料收悉。 2018年7月签订的勘察设计采购施工总承包（EPC）合同显示，本工程位于广州市天河区，资金来源为企业自筹，发包人广州公交集团新能源发展有限责任公司采用公开招标方式，确定由广州市恒盛建设工程有限公司负责总承包。工程采用工程量清单计价，合同价格形式为单价合同。现对来函涉及结算阶段的工期争议事项答复如下： 本工程开工时间为2019年7月3日，合同总工期为250个日历天（含勘察、设计、施工工期），在工程实施过程中，经申报审批，工期顺延至2021年2月1日。工程于2021年1月25日消防验收合格，2021年11月29日完成竣工验收，2022年3月28日完成竣工联合验收。结算时发承包双方对工程是否存在误期赔偿产生争议。发包人认为，根据2019年9月21日《广东省住房和城乡建设厅广东省自然资源厅广东省人民防空办公室广东省档案局关于房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收的管理办法（试行）》的要求，应以《竣工联合验收意见书》时间即2022年3月28日为完工验收日期，承包人应对其引起的误期承担误期赔偿。承包人认为，本工程工期顺延至2021年2月1日，己于2021年2月1日起陆续将部分场地移交建设单位。根据总承包合同第3.2.4条中关于完工时间的约定为“完成本合同实物工作量，并具备消防联动调试条件”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释（2004）14号）第十四条之规定“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”，本工程完工验收日期应以建设方占用部分工程时间点即2021年2月1日计算，故不存在误期赔偿。 我站认为，本工程招标文件、合同均明确了总工期结束节点为“完成本合同实物工作量，并具备消防联动调试条件”，依据发承包双方确认的资料，工程已于2021年1月25日通过消防验收合格，符合合同约定的完工节点要求，故本工程不存在误期，不需计算误期赔偿。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站        2025年3月12日      资料来源：广州市工程造价行业协会官网（www.gzeca.net）· 查看原文