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关于广州市黄埔区公安分局警务技能训练用房及停车场工程计价争议的复函(粤标定复函〔2024〕109号)

2024-10-10

粤标定复函〔2024〕109号 广州开发区财政投资建设项目管理中心、广州房实工程总承包有限公司: 线上申请解决黄埔区公安分局警务技能训练用房及停车场工程计价争议的来函与相关资料收悉。 2018年7月31日签订的施工合同显示,工程位于广州市黄埔区,资金来源为财政投资,发包人广州开发区财政投资建设项目管理中心通过公开招标方式,确定由广州房实工程总承包有限公司负责承建。工程合同价格形式为单价合同,采用工程量清单计价,现对来函涉及施工过程的计价争议事项答复如下: 基坑支护止水施工图纸为水泥搅拌桩,实施时设计单位经发包人批准,将指挥中心大楼基坑部分水泥搅拌桩变更为高压旋喷桩。合同专用条款23.5.1条变更工程约定,合同工程量清单报价中没有相同或类似适用项目的,按《广东省市政工程综合定额2010》《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》……编制综合单价并执行下浮率。现承包人采用《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》套取高压旋喷桩的综合单价为415.23元/m,发承包双方对高压旋喷桩执行定额子目产生争议。发包人认为,基坑支护施工期2019年1月的高压旋喷桩市场询价为155.21元/m,套用《广东省建筑与装饰工程综合定额2018》的清单综合单价为149.7元/m。且根据合同专用条款第23.5.1约定,按照执行定额先后顺序,高压旋喷桩清单综合单价定额组价不应执行《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》,应执行《广东省市政工程综合定额2010》,则套用定额组价的综合单价为284.30元/m。承包人认为,根据合同专用条款第23.5 规定,本工程为房屋建筑工程,高压旋喷桩清单综合单价应执行《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》定额子目组价,不应执行市政定额或市场询价。 我站认为,本工程为房屋建筑工程,根据合同专用条款第23.5.1条变更工程的约定,高压旋喷桩清单综合单价组价应执行《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》相关定额子目。 专此函复。                        广东省建设工程标准定额站 2024年10月10日 资料来源:广州市工程造价行业协会官网(www.gzeca.net)· 查看原文

关于信宜市玉都职业技术学校  工程计价争议的复函(粤标定复函〔2024〕108号)

2024-10-10

粤标定复函〔2024〕108号 信宜市教育局、广东宝泰森建设工程有限公司: 线上申请解决关于信宜市玉都职业技术学校建设项目工程计价争议的来函及相关资料收悉。 从签订的工程总承包合同显示,本工程位于信宜市玉都新区,资金来源为国有资金,发包人信宜市教育局通过公开招标方式,确定由广东宝泰森建设工程有限公司为主的联合体联合承建。工程合同价格形式为单价合同,采用工程量清单计价方式,综合单价依据《广东省建设工程计价依据 2018》编制的施工图预算组价确定。现对来函涉及预算编制的计价争议事项答复如下: 一、关于场地平整挖填土方执行专业定额的计价争议 本工程原状地形为山体,须进行场地平整,涉及较大规模的挖填土石方,发承包双方对该挖填执行房建定额还是市政定额产生争议。发包人认为,本工程的挖填土石方属于基础设施工程,应执行《广东省市政工程综合定额2018》。承包人认为,本工程为房建项目,根据《关于广东省建设工程定额动态管理系统定额咨询问题的解答(第23期)》粤标定函〔2021〕45号解答,应执行《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额 2018》。 我站认为,本工程为新建校舍,依据《建设工程分类标准》GB/T 50841-2013应属于建筑工程,适用《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额(2018)》,故本工程场地平整的挖填土方工程可参照《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额(2018)》相应子目计算。 二、关于施工图预算的材料价格基准日期的计价争议 本工程投标截止日期为2022年8月23日,合同签订日期及开工令日期为2022年8月30日,全部施工图通过图审日期为2023年4月19日,发承包双方对于施工图预算的材料价格基准日期产生争议。发包人认为,以投标截止日期前28天的日期为基准日期。承包人认为,应以施工图纸全部通过图审日期为基准日期。 我站认为,基准日是承包人在投标期内确定投标总价、工程量清单综合单价及其合价等价格的日期,该日期是作为执行物价变化价款调整、法律法规及政策性变化价款调整的价格基准日。查询来函资料并未发现招标文件及合同对此做出明确或约定,但承包人在投标报价或报下浮率必然考虑对应日期的价格水平进行确定,故按照行业惯例,招标工程的合同基准日为投标截止日前28天。 专此函复。           广东省建设工程标准定额站              2024年10月10日 资料来源:广州市工程造价行业协会官网(www.gzeca.net)· 查看原文

争议案例分享(192)变更工程能否计算材料价差的争议

2024-10-09

某市政工程,资金来源为财政资金,发包人采用公开招标方式,确定由某建筑公司负责承建。2022年5月签订的施工合同显示,工程合同价格形式为总价合同,采用工程量清单计价方式。竣工结算时发生计价争议。 一、争议事项 本工程因设计变更增加松木桩工程量,现发承双方对松木桩是否计算材料价差产生争议。 二、双方观点 发包人认为,合同履行期间松杂原木涨落幅度已超合同约定的5%,应该调整材料价格。 承包人认为,依据合同专用条款约定,松木桩不属于调差公式可调子项,属定值权重部分,不应计算材料价差。 三、我站观点 经查核双方提交的资料,并未见松木桩材料价格存在异常波动情形,且按施工合同专用条款第76条约定,松木桩不在可调价差的材料范围内,因此松木桩不计算材料价差。但如果松木桩中标单价明显不合理的,原招标工程量范围内的松木桩不能通过计算价差而调整中标综合单价,且原中标综合单价不适用于变更增加的松木桩计价,变更增加的松木桩应按新增单价规则重新定价。 (本案例信息来源于粤标定复函〔2024〕65号文。如有不同观点,欢迎留言分享。) 资料来源:广东省工程造价信息化平台(www.gdcost.com)· 查看原文

争议案例分享(191)已有综合单价是否适用的争议

2024-10-08

某市政工程,资金来源为财政资金,发包人采用公开招标方式,确定由某建筑公司负责承建。2022年5月签订的施工合同显示,工程合同价格形式为总价合同,采用工程量清单计价方式。竣工结算时发生计价争议。 一、争议事项 本工程因设计变更,大量增加松木桩,现发承包双方对松木桩综合单价是否调整产生争议。 二、双方观点 发包人认为,招标控制价中松木桩清单综合单价错误,依据合同通用条款、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013规定,设计变更导致工程量偏差超过15%的部分应该调整投标综合单价。 承包人认为,依据合同专用条款第72条“合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款”,对于变更增加的工程其综合单价应按照投标综合单价执行。 三、我站观点 本工程合同价格形式为总价合同,且为公开招标工程,中标结果具有法律效力,中标价格已经成为双方订立的合同组成部分,故原招标工程量(及其约定的一定范围内的工程数量,如有)对应的松木桩综合单价结算时应按中标单价执行。本工程因变更引起松木桩数量增加的,依据合同专用条款第72条“合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款”,先行判断合同已有单价是否合理,若存在单价明显不合理的,则应为不适用,需按新增单价规则计价。 (本案例信息来源于粤标定复函〔2024〕65号文。如有不同观点,欢迎留言分享。) 资料来源:广东省工程造价信息化平台(www.gdcost.com)· 查看原文

争议案例分享(190)松木桩变更计量的争议

2024-09-30

某市政工程,资金来源为财政资金,发包人采用公开招标方式,确定由某建筑公司负责承建。2022年5月签订的施工合同显示,工程合同价格形式为总价合同,采用工程量清单计价方式。竣工结算时发生计价争议。 一、争议事项 本工程因设计变更,在河堤驳岸增加密排施打的松木桩支护,现发承包双方对松木桩变更工程量计算产生争议。 二、双方观点 发包人认为,松木桩根数应按驳岸延长米除以木桩大头直径0.1678m计算。 承包人认为,松木桩根数应按驳岸延长米除以木桩中心距离0.12m计算。 三、我站观点 本工程设计变更增加的松木桩为形状、尺寸不规则的柱体状,采用密排施工时,其工程量应按照设计、监理确认的桩位布置方案按实计量。 (本案例信息来源于粤标定复函〔2024〕65号文。如有不同观点,欢迎留言分享。) 资料来源:广东省工程造价信息化平台(www.gdcost.com)· 查看原文

争议案例分享(189)设计变更引起措施费变化能否调整的争议

2024-09-29

某道路工程,资金来源为财政资金,发包人采用公开招标方式,确定由某联合体负责承建。2020年6月签订的施工总承包合同显示,工程合同价格形式为单价合同,采用工程量清单计价方式。合同履行时发生计价争议。 一、争议事项 本工程因开放大道中工程东二环-广深跨线桥设计变更,由钢盖梁变更为预应力钢筋混凝土盖梁,现发承包双方对措施项目费是否调整产生争议。 二、双方观点 发包人认为,根据《广东省市政工程综合定额2018》相关规定,桥梁支架及模板属于措施项目费,结合施工合同专用条款第23.2、23.5条“措施项目费(除施工围蔽费用外)固定不变、包干使用,结算时不予调整;变更签证工程和新增工程措施项目费不计取”的约定,故东二环-广深跨线桥设计变更不计算桥梁支架及模板等相关措施项目费用。 承包人认为,本次设计变更跨线桥设计方案颠覆性修改,施工措施方案也同步调整,属重大设计变更。合同约定措施项目费包干,是基于招标图纸和可预见的变更、签证。本次设计变更引起的措施费增加已超出了有经验承包人所能预见与避免的范围和承担的风险,且建设单位编制设计变更预算扣减了钢盖梁制安的措施费用,故发包人应遵循实事求是、客观、公正、公平的原则,调整设计变更引起的措施项目费变化。 三、我站观点 合同约定措施项目费包干、变更签证和新增工程不计取措施项目费,是基于招标图纸不发生重大改变及变更、签证和新增工程在可预见可控制前提下对相关措施项目费用的包干。本次设计变更,引起分部分项工程费用变化约6000余万元,属重大设计变更,且设计变更导致施工措施需同步做重大调整而增加费用,继续按合同执行措施项目费包干有失公平。故建议发承包双方按客观、实事求是的原则协商处理本次设计变更引起的措施项目费调整。 (本案例信息来源于粤标定复函〔2024〕64号文。如有不同观点,欢迎留言分享。) 资料来源:广东省工程造价信息化平台(www.gdcost.com)· 查看原文

关于云浮市城区富民路北段贯通  工程计价争议的复函(粤标定复函〔2024〕107号)

2024-09-29

粤标定复函〔2024〕107号 云浮市云城区城市管理和综合执法局、广东鹏宇建设工程有限公司: 线上申请解决云浮市城区富民路北段贯通工程计价争议的来函与相关资料收悉。 2018年8月29日签订的施工总承包合同显示,本工程位于云浮市城区,资金来源为财政资金,发包人云浮市云城区城镇综合管理和执法局(现更名为云浮市云城区城市管理和综合执法局)通过公开招标方式,确定由广东鹏宇建设工程有限公司负责承建。工程合同价格形式为单价合同,采用工程量清单计价方式。现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下: 本工程竣工结算于2023年6月经云浮市财政局投资审核中心(以下简称“财政审核中心”)审核完成,并经发包人、承包人和财政审核中心三方盖章确认结算造价,其中预算包干费按2%费率计取,现发、承包双方对预算包干费的取值产生争议。发包人认为,预算包干费率按定额规定以分部分项工程费的0~2%计算,应取中值1%;承包人认为,预算包干费在招标控制价、投标价、财政审核中心的结算价中均为2%,且工程结算审核已完成,故结算时预算包干费应按2%计取。 我站认为,本工程结算已按合同约定经财政审核中心审核完成,且由发包人、承包人和财政审核中心三方盖章确认,应视为三方对竣工结算已达成一致。故本工程结算按已审定确认的工程结算文件执行。 专此函复。                                    广东省建设工程标准定额站                                2024年9月29日 资料来源:广州市工程造价行业协会官网(www.gzeca.net)· 查看原文

关于珠海市东澳岛南沙湾片区保障性  租赁住房工程计价争议的复函(粤标定复函〔2024〕106号)

2024-09-29

粤标定复函〔2024〕106号 珠海大横琴城市新中心发展有限公司、广州市市政集团有限公司: 线上申请解决珠海市东澳岛南沙湾片区保障性租赁住房工程计价争议的来函与相关资料收悉。 2022年10月8日签订的施工总承包合同显示,本工程位于珠海市东澳岛,资金来源为财政资金,发包人珠海大横琴城市新中心发展有限公司通过公开招标方式,确定由广州市市政集团有限公司负责承建。工程合同价格形式为单价合同,采用工程量清单计价方式。现对来函涉及施工过程的计价争议事项答复如下: 本工程招标日期对应2022年第8期《珠海工程造价信息》的人工调整系数为1.36,中标通知书签发日期为2022年9月28日,对应2022年第9期《珠海工程造价信息》的人工调整系数为1.47。现发承双方就合同人工调整系数是否按第9期《珠海工程造价信息》进行调整产生争议。发包人认为,合同未约定人工费可以调整,因此不予调整。承包人认为,人工费调整属于政策性调整,此风险应由发包人承担,应予调整。 我站认为,合同协议书第2.3条款明确约定“综合单价不因施工期间人工、材料 及机械价格变化……等各种因素而调整”,即综合单价在施工期间不因人工价格波动而调整,故本工程无须考虑人工价差计算。 专此复函。                                                            广东省建设工程标准定额                                   … Read more

争议案例分享(188)场地清表执行定额的争议

2024-09-27

某学校及配套工程,资金来源为财政资金,发包人采用公开招标方式,确定由某建筑公司负责承建。2020年9月签订的工程总承包合同显示,工程合同价格形式为总价合同,采用工程量清单计价方式,综合单价依据《广东省建设工程计价依据(2018)》编制的施工图预算组价确定并形成合同总价。预算编审时发生计价争议。 一、争议事项 本工程为新建校舍,包括教学楼、宿舍、食堂、操场等多幢建筑及道路广场、停车场等,施工内容还包含前期红线范围内的场地清表工程,发承包双方就前期场地清表工程应执行《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额(2018)》(以下简称“2018房建定额”)还是《广东省市政工程综合定额(2018)》(以下简称“2018市政定额”)产生争议。 二、双方观点 发包人认为,前期场地清表工程作为独立的单项工程,应执行2018市政定额相应子目。 承包人认为,根据《关于广东省建设工程定额动态管理系统定额咨询问题的解答(第23期) 》( 粤标定函〔2021〕45号),与主体工程一起发包的房建项目挖填土方应执行2018房建定额的相应定额子目,故场地清表工程也应执行2018房建定额。 三、我站观点 本工程为新建校舍,依据《建设工程分类标准》GBT50841-2013应属于建筑工程,适合采用2018房建定额为计价依据,故本工程建设前期的场地清表可参照执行2018房建定额的相应定额子目。 (本案例信息来源于粤标定复函〔2024〕63号文。如有不同观点,欢迎留言分享。) 资料来源:广东省工程造价信息化平台(www.gdcost.com)· 查看原文

关于肇庆市德庆县九市镇大岭头石场  建设生产工程计价争议的复函(粤标定复函〔2024〕104号)

2024-09-26

粤标定复函〔2024〕104号 肇庆润盛石场有限公司、宏大爆破工程集团有限责任公司: 线上申请解决肇庆市德庆县九市镇大岭头石场建设生产工程计价争议的来函与相关资料收悉。 2022年5月23日签订的施工总承包合同显示,本工程位于肇庆市德庆县,资金来源为企业资金,发包人肇庆润盛石场有限公司通过公开招标方式,确认由宏大爆破工程集团有限责任公司负责承建。工程合同价格形式为单价合同,采用定额计价方式。现对来函涉及预算编制的计价争议事项答复如下: 一、关于设备基础钢结构、钢平台、钢支撑、皮带廊道的计价争议     本工程合同协议书第7.1.2条款工程计量原则约定“设备基础、维修钢平台搭设、钢支撑及管道等分项工程工程量计算规则:土建、建筑与装饰工程按照《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额(2018)》(以下简称2018房建定额)及相关配套文件执行;安装工程、皮带廊道按照《广东省通用安装工程综合定额(2018)》(以下简称2018安装定额)及相关配套文件执行”和第7.2.1条款工程计价原则约定,房建工程执行2018房建定额,安装工程执行2018安装定额。现发承包双方就设备基础钢结构、钢平台、钢支撑、皮带廊道执行专业定额产生争议。发包人认为,根据设计单位出具的施工图进行区分,结构属于房建钢结构;皮带廊道为安装皮带机而制作的支架跨度大、高度高,与钢结构厂房无异,不适用于2018安装定额,故设备基础钢结构、钢平台、钢支撑、皮带廊道均应执行2018房建定额。承包人认为,根据合同协议书第7.2.1条款,设备基础、维修平台、钢支撑均属于加工区设备安装工程,其依托于生产设备而存在,非标定制,需现场制作安装,属于设备的配套部分。皮带机是传输运送原材料的设备,皮带廊道作为皮带机的支撑基础、安装及检修的平台,需根据不同皮带机的宽度要求、运输路线、位置高度、维修保养等需求现场制作安装而成,也属于设备配套部分,故设备基础钢结构、钢平台、钢支撑、皮带廊道均应执行2018安装定额。 我站认为,本工程为矿山工程机械设备安装工程,其设备基础钢结构、钢平台、钢支撑的作用主要是为了支承和传递工艺设备或工艺管道等本身重量以及其他附加应力所引起的荷载,保证工艺生产要求和强度的稳定性,属于工艺金属结构,故应执行2018安装定额工艺金属结构相应子目,而皮带廊道应根据合同约定执行2018安装定额相应子目。 二、关于边坡整治工程的土方、材料垂直运输与超高降效的计价争议 本工程的边坡整治工程,边坡最高达57m,地形高陡,需分级施工,土方与材料运输难度大、工效低。现发承包双方就边坡整治工程是否可计算土方和材料的垂直运输与超高降效产生争议。发包人认为,边坡工程可执行《广东省市政工程综合定额(2018)》(以下简称“2018市政定额”),2018市政定额边坡支护工程对垂直运输与超高降效未有相关规定,应考虑在定额消耗量与预算包干费中,故不应另行计取。承包人认为,土方开挖按照设计的边坡参数分级施工,发生转运、转堆,应计取土方垂直运输费;边坡无材料运输通道,材料均需要二次搬运,应计材料二次运输费用;边坡工作面狭小、地形较陡,在材料运输及施工过程中,存在着工效降低,故需计取超高降效。 我站认为,根据合同协议书第7.1.1款“②工程量计算规则……总图、道路、边坡、室外给排水按照《广东省市政工程综合定额(2018)》及相关配套文件执行”的约定,边坡整治工程执行2018市政定额。由于地形影响,土方发生的转推按2018市政定额相应子目执行。2018市政定额边坡工程的定额子目已综合考虑了在边坡施工环境下采用人力运输、小型机具运输等常规方法将材料运至施工作业点的情形以及边坡施工的工效情况,且定额预算包干费中已包含施工红线范围内因地形影响造成的场内料具二次运输,故本工程在编制预算时,边坡工程的材料场内运输及边坡的施工降效,定额已综合考虑,不另行计算。施工过程中,若因非承包人原因需要采取与定额考虑的常规运输方式不一致的材料运输措施方案,由此所发生的费用,发承包双方可依据合同价款调整约定结合经审批的专项施工方案予以计算。 专此函复。 广东省建设工程标准定额站               2024年9月26日 资料来源:广州市工程造价行业协会官网(www.gzeca.net)· 查看原文

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